天长市人大常委会2011年工作要点

 

市十四届人大常委会2011年的工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，在中共天长市委的坚强领导下，认真执行市十四届人大六次会议的各项决议、决定，进一步围绕中心，服务大局，依法加强和改进监督，认真行使重大事项决定和人事任免权，紧紧依靠全体代表和广大群众，关注民生，尊重民意，调动民力，为维护社会公平正义，推动我市经济社会跨越式发展，充分发挥地方国家权力机关作用。

一、切实加强和改进监督工作

（一）全年计划召开7次常委会，听取和审议以下工作报告：

1、市人民政府关于2011年预算具体安排方案；

2、市人民政府关于2011年上半年预算执行情况；

3、市人民政府关于2011年预算调整情况；

4、市人民政府关于2010年度预算执行及其他财政收支情况的审计；

5、市人民政府关于2010年度决算；

6、市人民政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况；

7、市人民政府关于民生工程建设情况；

8、市人民法院关于民事案件执行情况。

认真实施《天长市人大常委会听取和审议专项报告暂行办法》，对报告机关办理部分常委会审议意见情况进行满意度测评，增强监督工作实效。

（二）加强对法律法规和人大常委会决定执行情况的监督检查。组织开展《食品安全法》实施情况的执法检查；开展《公路法》、《幼儿园管理条例》实施情况、关于《消防法》实施情况和人大常委会批准的融资资金管理使用情况的调研，推动法律法规和人大常委会决定的贯彻落实。

（三）进一步遵循监督公开原则，及时将年度监督工作计划、常委会审议意见及“一府两院”对审议意见研究处理情况和执行决议、决定情况，向市人大代表通报，并按规定向社会公布，接受人大代表和人民群众的监督。

（四）继续采用常委会票决的方式，对政府2个组成部门或其他执法部门开展工作评议。加强对被评部门整改工作的跟踪问效。通过评议，进一步促进政府部门更好地依法行政，提升效能。其他本届未安排评议的政府部门通过书面报告的形式，接受常委会监督。

（五）认真做好信访工作。按照《天长市人大常委会向市“一府两院”交办信访事项暂行办法》，认真做好信访事项的受理、转办、督办工作，注重从信访渠道加强监督，切实维护人民群众的合法权益。

二、依法做好人事任免工作

（六）坚持党管干部原则和人大常委会依法任免的有机统一，不断规范和完善人事任免的程序，确保组织意图经过履行法定程序得到更好地实现，加强地方国家机关组织建设。

三、认真讨论决定重大事项

（七）认真贯彻实施《天长市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》。2011年是“六五”法制宣传教育的起始之年，常委会将根据市人民政府的报告或议案，及时作出关于开展“六五”法制宣传教育的决议；对事关全市经济社会发展全局的重大问题，积极审慎地行使好重大事项决定权，为我市经济社会的可持续发展提供有力保障。

四、进一步做好代表工作，加强对基层人大工作的联系与指导

（八）进一步加强对代表小组活动的联系和指导，充分调动广大代表依法履行职务的积极性。扩大代表对常委会工作和活动的参与面，丰富人代会闭会期间的代表活动，增强活动实效。

（九）加强代表议案、建议督办。对本届以来的代表议案建议办理情况进行认真梳理，采取“回头看”的方式跟踪督办，巩固和提高办理成果。继续坚持常委会领导领衔督办制度，采取切实有效措施，推动议案、建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

（十）进一步密切代表与人民群众的联系。以“一个载体、两项制度”为抓手，进一步规范代表开展向选民述职和接待选民活动，扩大代表的有序参与面，认真听取选民意见和建议，及时转交并督促有关机关办理，帮助解决选民反映的实际问题。

（十一）加强对基层人大工作的联系和指导。常委会重要工作和活动，继续实行上下联动，整体推进全市人大工作。结合下半年开展的新一届人大代表换届选举工作，适时组织基层人大人员学习修订后的《选举法》。

（十二）加强领导，广泛动员，依法办事，规范有序地推进换届选举工作，切实使换届选举成为一个人民代表大会制度和民主与法制建设的生动实践过程。

五、加强人大常委会自身建设

（十三）加强队伍建设。坚持常委会机关每周集中学习和法制讲座制度，丰富学习内容，改进学习方式，提高学习成效，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治业务素质；以深入开展“创先争优”活动为契机，大力开展机关效能建设，加强机关内部管理，进一步改进工作作风，提高办事效率，为做好常委会各项工作奠定基础。

（十四）加强制度建设。认真执行常委会会议、主任会议议事规则，以制度促规范，以规范促提高。坚持与时俱进，加强制度创新，不断提高常委会制度建设水平和依法履职的能力。

（十五）加强宣传工作。注重发挥新闻媒体的主渠道作用，加强人民代表大会制度和人大工作的宣传报道，营造浓厚的民主与法制舆论氛围；加强人大内部信息采编和报道工作，及时做好人大网站的更新、维护工作，及时公开人大信息，切实增强监督效果。适时开展对外交流，学习借鉴先进地区人大工作的经验，努力提高我市人大工作水平。

（十六）加强对外交流，学习借鉴外地人大好的经验和做法。

（十七）加强机关老干部工作，发挥老同志作用。