天长市人大常委会2012年工作要点

2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大即将召开，做好全年工作，意义重大。2012年市人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共天长市委的坚强领导下，认真执行市十五届人大一次会议决议，围绕中心，服务大局，进一步加强和改进监督工作，认真行使重大事项决定权和人事任免权，紧紧依靠全体代表和广大群众，推动发展，关注民生，促进和谐，充分发挥人民代表大会制度优势，为建设“三个天长”，加快实现“两个冲刺”目标，推动我市经济社会跨越式发展作出积极贡献。

一、切实加强和改进监督工作

（一）认真听取和审议“一府两院”专项工作报告。以宪法和监督法等相关法律法规为依据，在监督力度、监督方式、监督效果上下功夫，围绕改革发展稳定大局和涉及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，依法加强和改进监督工作，突出重点抓大事、开展活动有深度、跟踪督办求实效，进一步强化跟踪监督，增强监督工作实效，推进“一府两院”依法行政、公正司法。全年计划召开6次常委会会议，着重听取和审议下列专项工作报告，并对有关工作报告进行满意度测评。

1、市人民政府关于2012年预算具体安排方案的报告；

2、市人民政府关于2012年上半年预算执行情况的报告；

3、市人民政府关于2012年预算调整情况的报告；

4、市人民政府关于2011年预算执行和其他财政收支审计情况的工作报告；

5、市人民政府关于2011年财政决算的报告；

6、市人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

7、市人民政府关于依法行政工作开展情况的报告；

8、市人民政府关于水利改革发展情况的报告；

9、市人民政府关于重点工业项目实施情况的报告；

10、市人民政府关于学前教育工作开展情况的报告。

认真实施《天长市人民代表大会常务委员会听取和审议专项报告暂行办法》，对常委会有关审议意见办理情况进行满意度测评，增强监督工作实效。

（二）开展法律监督和专题调研。加强对法律法规和人大常委会决定执行情况的监督检查。开展《城市市容和环境卫生管理条例》实施情况的执法检查；开展《宗教事务条例》实施情况、《安徽省预算审查监督条例》实施情况、第六个五年法制宣传教育工作开展情况、城市总体规划（2003-2020年）实施评估工作、农村低保政策实施情况、工业园区建设情况、全市渔业发展情况等调研，推动法律法规和人大常委会决定的贯彻落实。

（三）做好监督公开工作。进一步遵循监督公开原则，及时将年度监督工作计划、常委会审议意见及“一府两院”对审议意见研究处理情况和执行决议、决定情况，向市人大代表通报，并按规定向社会公布，接受人大代表和人民群众的监督。

（四）加强和改进信访工作。按照中央和省、滁州市以及市委关于加强和创新社会管理的要求，依法办理信访，进一步完善信访工作机制。坚持常委会领导信访接待日制度，坚持“两个纳入”的工作思路，继续开展涉法涉诉、重信重访调研督办工作，加强信访综合分析，把督促解决群众合理诉求作为首要任务，切实抓出实效，推动信访问题的解决。

二、依法做好人事任免工作

（五）认真做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，不断规范和完善任免工作程序，努力提高人事任免工作质量。

三、认真讨论决定重大事项

（六）依法决定重大事项。认真贯彻实施《天长市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，结合审议工作报告、执法检查、调研等，对事关全市经济社会发展全局的重大问题，积极审慎地行使好重大事项决定权，为我市经济社会的可持续发展提供有力保障。

四、进一步做好代表工作，加强对基层人大工作的联系与指导

（七）进一步规范代表工作。新一届市镇人大代表选出后，要以多种方式组织代表学习相关法律和人大知识，帮助代表尽快进入角色，提高履职能力。要进一步加强对代表小组活动的联系和指导，充分调动广大代表依法履行职务的积极性。按照合理划分、便于活动的原则对市人大代表进行编组，完善代表活动制度建设。突出法律法规的学习，提出代表小组活动意见。组织代表开展城市重点项目建设情况的集中视察，安排代表列席常委会会议，积极支持代表依法履职，扩大代表对常委会工作和活动的参与面，丰富人代会闭会期间的代表活动，增强活动实效。

（八）加强代表议案、建议督办工作。认真梳理市十五届人大一次会议议案和代表建议、批评、意见，召开专题会议进行集中交办。继续坚持常委会领导领衔督办制度，采取切实有效措施，推动议案、建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

（九）进一步密切代表与人民群众的联系。继续推进“一个载体、两项制度”建设，进一步规范代表开展向选民述职和接待选民活动，扩大代表的有序参与面，认真听取选民意见和建议，及时转交并督促有关机关办理，帮助解决选民反映的实际问题。

（十）加强对基层人大工作的联系和指导。常委会重要工作和活动，继续实行上下联动，整体推进全市人大工作。适时组织开展基层人大干部培训，加强基层人大队伍建设。

五、加强人大常委会自身建设

（十一）加强队伍建设。坚持常委会机关每周集中学习和法制讲座制度，丰富学习内容，改进学习方式，提高学习成效，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治业务素质；深入开展“创先争优”活动，大力开展机关效能建设，加强机关内部管理，进一步改进工作作风，提高工作效率。

（十二）加强制度建设。认真执行常委会会议、主任会议议事规则，以制度促规范，以规范促提高。坚持与时俱进，加强制度创新，不断提高常委会制度建设水平和依法履职的能力。

（十三）加强宣传信息工作。注重发挥新闻媒体的主渠道作用，加强人民代表大会制度和人大工作的宣传报道，营造浓厚的民主与法制舆论氛围；加强人大内部信息采编和报道工作，及时公开人大信息，做好人大网站的更新、维护工作。

（十四）加强对外交流，学习借鉴先进地区人大工作好的经验和做法。

（十五）加强机关老干部工作，发挥老同志作用。