天长市人大常委会2013年工作要点

2013年常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，在中共天长市委的坚强领导下，进一步围绕中心，服务大局，依法加强和改进监督，认真行使重大事项决定权和人事任免权，紧紧依靠全体代表和广大群众，促发展惠民生，促统筹增和谐，为加强基层民主法制建设，推动我市经济社会跨越式发展，充分发挥地方国家权力机关作用。

一、切实加强和改进监督工作

（一）认真听取和审议“一府两院”专项工作报告。按照党的十八大会议提出“加强对‘一府两院’的监督，加强对政府全口径预算的审查和监督”的要求，进一步加强和改进监督工作，促进“一府两院”依法行政、公正司法。全年计划召开6次常委会会议，听取和审议下列专项工作报告，并对常委会有关审议意见办理情况进行满意度测评。

1、市人民政府关于2013年预算具体安排方案的报告；

2、市人民政府关于2013年上半年预算执行情况的报告；

3、市人民政府关于2013年预算调整情况的报告；

4、市人民政府关于2012年预算执行和其他财政收支审计情况的工作报告；

5、市人民政府关于2012年财政决算的报告；

6、市人民政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

7、市人民政府关于十二五规划纲要实施情况的中期评估报告；

8、市人民政府关于重点工程建设情况的报告；

9、市人民政府关于《科技进步法》贯彻实施情况的报告；

10、市人民政府关于农机惠农政策落实情况的报告。

（二）开展法律监督和专题调研。加强对法律法规和人大常委会决定执行情况的监督检查。开展《农业法》贯彻实施情况的执法检查；开展《水污染防治法》实施情况、公立医院综合改革、农村公路管理养护、农民专业合作社发展情况以及经济审判、预防职务犯罪等人民群众关心的热点、难点问题的调研，推动法律法规和人大常委会决定的贯彻落实。

采取常委会票决形式，确定4个评议对象，认真开展工作评议，督促职能部门进一步履行好职责，努力做好工作，更好地为人民服务。

（三）做好监督公开工作。进一步遵循监督公开原则，及时将年度监督工作计划、常委会审议意见及“一府两院”对审议意见研究处理情况和执行决议、决定情况，向市人大代表通报，并按规定向社会公布，接受人大代表和人民群众的监督。

（四）加强和改进信访工作。按照中央和省、滁州市以及市委关于加强和创新社会管理的要求，依法办理信访，进一步完善信访工作机制。坚持信访接待日制度，坚持“两个纳入”的工作思路，继续开展涉法涉诉、重信重访调研督办工作，加强信访综合分析，把督促解决群众合理诉求作为首要任务，切实抓出实效，推动信访问题的解决。

二、依法做好人事任免工作

（五）认真做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大常委会依法任免的有机统一，不断规范和完善任免工作程序，努力提高人事任免工作质量。

三、认真讨论决定重大事项

（六）依法决定重大事项。认真贯彻实施《天长市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，结合审议工作报告、执法检查、调研等，对事关全市经济社会发展全局的重大问题，积极审慎地行使好重大事项决定权，为我市经济社会的可持续发展提供有力保障。

四、进一步做好代表工作，加强对基层人大工作的联系与指导

（七）进一步做好代表工作。坚持代表列席常委会会议制度，邀请代表参加常委会活动，及时寄送常委会年度工作要点、人大刊物和有关资料，努力为代表知情知政、执行职务提供优质服务。要进一步加强代表学习培训，有效提高代表依法执行职务的水平。按照党的十八大提出的“完善代表联络制度”的要求，进一步加强对代表履职的监督，不断创新代表履职新机制，加强代表联络工作，建立代表履职情况信息反馈机制，畅通人大代表联系选民的渠道，使代表履职始终置于人民群众的监督之下。

（八）加强代表议案、建议督办工作。认真梳理市十五届人大三次会议议案和代表建议、批评、意见，召开专题会议进行集中交办。继续坚持主任会议成员领衔督办制度，采取切实有效措施，进一步推动议案、建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

（九）进一步密切代表与人民群众的联系。继续推进“一个载体、两项制度”建设，进一步规范代表开展向选民述职和接待选民活动，扩大代表的有序参与面，认真听取选民意见和建议，及时转交并督促有关机关办理，帮助解决选民反映的实际问题。

（十）加强对基层人大工作的联系和指导。坚持主任会议成员分片联系镇（街道）人大（工委）和市直代表小组工作制度，适时召开基层人大工作会议，加强工作联系与指导；常委会重要工作和活动，继续实行上下联动，整体推进全市人大工作；适时开展以法律法规和人大业务知识为主要内容的培训活动，进一步提高人大代表、基层人大干部的业务素质和工作能力。

五、加强人大常委会自身建设

（十一）加强思想建设。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，用十八大精神武装思想，指导实践，推动工作；认真组织学习宪法等法律法规、人大工作业务知识和市场经济理论，提高依法履行职责和开展实际工作的能力。

（十二）加强作风建设。发扬求真务实的精神，深入基层，加强调研，倾听民声，体察民情，反映民意，努力为人民群众多办实事。

（十三）加强制度建设。本着实事求是、与时俱进的要求，遵循科学、规范、可行的原则，修订完善常委会有关制度，为创新常委会工作提供制度保证。

（十四）加强宣传和研讨工作。认真办好人大网站，大力宣传人民代表大会制度；密切与省、滁州市人大的工作联系，加强同兄弟县（市、区）人大工作的经验交流，不断提高工作水平。

（十五）加强机关老干部工作，发挥老同志作用。