市人大常委会审议市人民政府《关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的意见

2011年8月3日，市十四届人大常委会第三十二次会议认真听取并审议了市发改委主任陈学文受市人民政府委托所作的《关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

常委会组成人员认为，今年上半年，市政府认真贯彻执行市十四届人大六次会议批准的国民经济和社会发展计划，坚持科学发展，奋力拼搏，扎实工作,实现了工业转型升级，农业生产基本稳定，重点建设项目扎实推进，保持了国民经济持续快速增长、社会事业稳步发展的良好态势。

常委会组成人员指出，上半年国民经济和社会发展计划在执行过程中还存在一些值得关注的问题，如：一些主要经济指标未能达到“时间过半，任务过半”的序时进度要求；受物价上涨等客观因素的影响，社会事业发展中还存在一些不确定的因素。

为认真贯彻执行市十四届人大六次会议批准的国民经济和社会发展计划，确保年度目标任务的顺利完成，常委会组成人员建议市政府在下半年做好以下两个方面的工作：

一、调整结构，强化服务，促进全市经济健康快速发展。一是切实加强经济运行调度。及时发现并解决经济运行中存在的困难和问题，制定具体的应对措施，确保全市经济平稳较快增长，为完成全年目标任务打下坚实基础。二是加快各类在建项目的建设速度。要加快在建重点工业技改项目、“661”项目、新增千亿斤粮食生产能力、粮丰工程、“万千百十”市场工程等项目的建设进度，使一、二、三这三个产业中各类在建项目早建成、早达效。三是大力发展园区经济。在加快“两区多园”建设的同时，要积极做好配套服务，着力改善投资环境，不断提升承接产业转移的竞争力；要认真落实市级领导联系帮扶企业制度，帮助企业解决实际困难和问题，力促企业做大做强做优；要加快农民工返乡创业园和镇工业集中区建设进度，大力实施标准化厂房建设，为实施全民创业打造良好的载体。四是着力化解企业融资难问题。要加快城投公司整改，并通过省级验收；要进一步鼓励兴办小额贷款公司和担保公司，吸引外地金融机构在天长设立分支机构；要启动中小企业信用实验区建设，构建中小企业信用信息平台和服务机制，有效解决中小企业融资难等问题；要研究财政性存款与金融机构信贷的关系，合理摆布财政性存款的分配，促进金融机构的信贷投放。五是抓好项目引进和招商引资工作。进一步加大跑省、跑部力度，争取上级更多的项目资金进入我市，为全市的经济社会发展增添更强的后劲；要进一步改善投资环境，不断提高招商水平，力争大招商、招大商，并在大项目上实现新的突破，确保完成或超额完成全年招商引资任务。

2、加快社会事业建设，着力改善民生，不断推进“幸福天长”建设。要进一步完善社会保障体系，加大财政投入，不断扩大城镇社会保障覆盖面，推进居民基本养老保险的实施。要探索建立低保补助标准与物价相适应机制，不断减少物价上涨对低保户基本生活所造成的负面影响。要加大对各类企业工资支付监督检查力度，严厉查处克扣、拖欠工资等不法行为，切实保护好职工合法利益。要加快保障性住房建设，解决低收入居民的住房问题。要加大民生工程建设情况的调度力度，不断促进建设速度相对慢的工程快建设，建设速度相对快的项目早竣工，确保全年民生工程建设任务的完成；加强对已建民生工程的后续管理，建立长效机制，使民生工程能够长久发挥效益。要建立健全风险评估机制，切实关注城镇下岗职工、企业离退休人员、城乡贫困人口、失地农民和农民工等弱势群体的利益诉求，引导他们以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。要加强城市管理，积极开展“三城联创”活动，进一步抓好社会治安综合治理，加快文化教育事业发展，巩固医药卫生体制改革，为建设“幸福天长”奠定坚实基础。