吴振文在市十六届人大常委会第五次会议上的讲话

在市十六届人大常委会第五次会议上的讲话

市人大常委会党组书记、主任   吴振文

（2017年8月29日）

常委会各位组成人员，同志们：

   本次会议议程较多，内容丰富，在大家的共同努力下，进行的十分顺利，取得了良好的效果。会议期间，常委会组成人员围绕各项报告，进行了分组审议，发表了许多真知灼见，提出了很好的意见建议，常委会相关工委要认真整理，充分吸纳到审议意见中来，并及时交市政府及其相关部门研究处理。下面，在大家发言的基础上，我讲三点意见，供同志们参考。

一、紧紧围绕中心，凝心聚力推动经济社会持续健康发展。

本次会议听取和审议了市政府关于今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，在经济增速由高速向中高速转换的发展新常态下，在基数大、体量大的竞争压力下，全市经济社会发展仍然保持了良好的发展势头，主要经济指标达到或超过滁州市平均水平，总量继续走在全省前列，民生工程、社会事业协调推进，医改、农村集体资产股份权能股改革在全国产生了重要影响，大型政论片《将改革进行到底》播出了天长的股改，这些是很有分量的成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的困难和挑战，如融资、土地等发展要素的制约问题，供给侧结构性改革、环境保护对经济发展带来的压力等等，对此市政府及其相关部门要予以高度重视，想方设法破解难题，千方百计实现目标，确保完成年初确定的各项任务。一是要进一步加强工作调度，围绕七大攻坚，着力六个聚焦，层层传导压力，充分挖掘潜能，不断提高经济发展的质量和效益。二是要进一步加快重点项目建设，抓住工业、交通、城建等打基础、利长远的重大项目，抓紧项目谋划、项目立项、项目招商、项目建设等工作，不断培育新的经济增长点。三是要进一步优化发展环境，深化各项改革，实施好各项民生工程，办好为民十件实事，营造心无旁骛发展经济、一心一意造福群众的良好氛围。市人大常委会相关工委要发挥好职能作用，加强与相关部门的工作联系，及时反映各方面的意见建议，努力服务发展、促进发展，增强推动经济社会持续健康发展的合力。

二、加强跟踪监督，不断提高监督工作实效。

会议听取和审议了市政府关于现代农业发展、《人口和计划生育法》实施情况审议意见办理、今年上半年预算执行以及2016决算、审计等专项工作报告，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《全民健身条例》、《固体废物污染防治法》实施情况的执法检查报告，市政府及相关部门对人大监督工作高度重视，决算报告充分吸纳了常委会相关工委的建议；《人口和计划生育法》实施情况审议意见办理工作，措施具体，落实有力，成效明显；审计报告十分全面，信息量、分量都很足。几项工作报告和执法检查报告都十分全面和详细，常委会组成人员在审议中均给予了充分的肯定，提出了很好的意见建议，我不再一一展开来讲，这里着重强调三点。一是要突出问题导向。围绕会议议题，常委会有关工作机构，开展了广泛深入的调查研究，主任会议又对相关调研报告、执法检查报告进行了讨论，特别是针对有关工作和相关法律法规实施过程中存在的突出问题，提出了具体的意见建议，连同常委会组成人员在分组审议中指出的问题、提出的建议，市政府及相关部门都要高度重视，把解决问题放在首位，举一反三，分析原因。提出的办理措施要迎着问题去，盯着问题来，要有针对性和可操作性，切实把群众关心、我们关注的问题解决好。二是抓好整改落实。根据有关规定，会后印发的审议意见，有的办理情况要向常委会会议进行专题报告，并进行满意度测评，有的办理情况不需要向常委会会议报告，但应当要将办理情况及时反馈。在此提一要求，今年的各项审议意见办理情况，在12月上旬前都要反馈给市人大常委会相关工委和办公室，专项工作报告的审议意见办理情况，虽已向常委会作了报告，但也要将后续办理情况进行反馈。需要指出的是，对审计查出问题整改工作，希望市政府及相关部门要在健全完善长效机制上下大力气，既要解决问题，也要补好短板，坚决杜绝禁而不止，切实防止屡审屡犯。三是及时跟踪推进。人大监督工作不直接处理问题，但掌握审议意见研究处理情况，及时了解问题解决情况，是十分有必要的。根据监督法相关规定，市政府及相关部门对审议意见研究处理情况，要送到常委会相关工作机构征求意见，这个环节不能省略。常委会相关工作机构要主动过问，及时跟踪审议意见办理落实情况，督促抓好落实，确保整改工作实效。

三、持续改进作风，进一步提升履职能力和水平。

本次会议通过了天长市人民代表大会代表辞职暂行办法、约见国家机关负责人暂行办法，前不久，主任会议第14次会议还讨论通过了市人大代表履职补贴发放暂行办法、市人大常委会组织市人大代表旁听人民法院庭审办法，这些制度的建立，贯彻落实了《中共天长市委关于进一步加强人大工作和建设的意见》精神，建立健全了激励措施，强化优化了服务和保障工作，为代表依法履职发挥作用提供了新的平台和途径。当前，全市改革发展稳定的任务十分繁重，下半年我们还将迎来党的十九大胜利召开，常委会各位组成人员和广大代表，以及人大机关的工作人员，要进一步把思想和行动统一到市委决策部署上来，改进作风，注重实干，提高本领，勤勉履职，以良好的精神风貌和优异的工作业绩，迎接党的十九大胜利召开。一是要强化政治意识，坚持把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面，围绕中心，服务大局，努力使人大工作与市委决策部署同心同向，同频共振。二是要强化制度建设,提高制度执行力。我们召开3次镇街人大工作会议，就完善人大代表联系人民群众制度，加强代表接待室、活动室规范化建设等进行了安排部署，希望各镇人大、天长街道人大工委以及滁州高新区代表小组抓好落实，抓紧推进。今年以来，我们制定了一系列的工作制度，都要认真落实到位，相关工委对制度落实情况要进行督促检查，切实发挥制度的作用。希望常委会组成人员要按照有关制度要求，进一步加强与人大代表的联系沟通，积极宣传党的方针政策，引导广大代表发挥好宣传员、实践者的作用。三是要强化工作落实，扎实有序地推进全年工作。对上半年工作要进行一次回头看，认真总结，补缺补差。对接下来的工作，要对照常委会年度工作要点，及早谋划，统筹推进，确保高质高效完成全年工作任务。

谢谢大家！