关于《我市社保基金使用管理情况报告》的审议意见（十四届人大常委会第五次会议）

2007年11月15-16日，市十四届人大常委会第五次会议听取并审议了市劳动和社会保障局局长吴义平受市人民政府委托所作的《关于我市社保基金使用管理情况的报告》。常委会组成人员认为，自实行社会保险制度以来，市政府及相关部门认真学习贯彻《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规，建立了由地税部门征收、财政部门专户监管、劳动保障部门管理支出的相互配合、相互监督、相互制约的管理体系，保证了基金的安全，促进了我市社会保障事业的发展。我市基本养老保险成效显著，基本医疗保险日趋完善，工伤保险开局良好，失业保险稳步进行。

常委会组成人员同时指出，我市社保基金工作还存在一些不足，如保险覆盖面不全，欠缴社保金较多，一些破产企业、名存实亡企业的退休职工和解除劳动关系未重新就业的四零五零人员未能参加基本医疗保险，慢性病医药费报销办法有待进一步改进等。

为进一步做好社会保障工作，常委会组成人员提出如下审议意见：

1、加大有关劳动保障方面法律法规的宣传力度。要认真组织宣传2008年元月1日施行的《中华人民共和国劳动合同法》，使全市企业牢固树立社会责任意识，市政府要将社会保障工作列为重要议事日程，进一步强化措施，加大力度，进一步推动我市社会保障工作的开展。

2、要根据有关法律法规的规定，结合我市实际，大力推进我市社会保险的扩面征缴工作。要坚持公平、公开的原则，采取奖励先进、带动后进的办法推动扩面征缴工作的开展；对过去欠缴的社保金，要分析原因、区别对待，采取有效措施，逐步清欠到位。

3、进一步完善基本医疗保险工作。要针对不同情况，拿出有效措施，抓紧解决破产企业和名存实亡企业退休职工的基本医疗保险问题；同时要结合实际，采取灵活办法使四零五零人员能够参加基本医疗保险。要认真执行医保费征收的有关政策，将财政供给人员的所有工资性收入纳入医保基数，按规定缴纳基本医疗保险金。要进一步改进慢性病医疗费报销办法，及时报销，方便患者。鉴于我市基本医疗保险统筹基金结余数量较多，可适当降低住院报销起付线，扩大报销范围，提高报销比例。