在市十四届人大常委会第三十一次会议上的讲话

常委会各位组成人员，列席会议的各位同志：

本次会议是今年人代会之后的第一次常委会会议。会议听取和审议了市人民政府关于2011年财政预算具体安排方案的报告、市人大常委会关于将市十四届人大六次会议议案交市人民政府办理的报告，通过了相关决定，在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。虽然只有短短的半天时间，但会议议程重要，开的很有成效。我是第一次以市人大常委会主任的身份参加会议，借此机会，谈几点个人意见，并与同志们共勉。

一、进一步深化认识，增强做好人大工作的责任感和使命感

大家都知道，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大及其常委会在同级国家机关中地位重要，作用特殊，坚持和完善好这一根本制度，扎实做好人大工作，意义十分重大，影响也非常深远。

首先，做好人大工作，是社会主义政治文明建设的重要组成部分。坚持和完善人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设的重要内容，是实现人民当家作主的根本途径，是建设社会主义法治国家的必然要求。做好人大工作，不仅是我们在座各位的责任，是全体人大代表的责任，也是我们全党和全社会的共同责任。

其次，做好人大工作，是落实科学发展观，推进天长历史新跨越的重要保证。在市委坚强领导下，全市人民励精图治，团结奋斗，已经为“十一五”画上了圆满句号。天长正处在新的历史起点上，必须抢抓新机遇，实现新跨越。市委十二届八次全会和市十四届人大六次会议已经明确了天长“十二五”的奋斗目标和宏伟蓝图，要实现这个目标和蓝图，迫切需要我们进一步加强和改进人大工作，更好地调动一切积极因素，凝聚各方智慧和力量，为经济社会又好又快发展提供不竭动力。

第三，做好人大工作，也是优化政治生态的重要基础性工作。前不久胜利闭幕的市人代会，全体代表满票选举我担任市人大常委会主任，选举刘荣祥同志为市长，选举曾春华同志为人大常委会委员，这不仅仅是我们个人的殊荣，而且是真实反映了当前我们天长良好的政治生态，反映了全体代表讲政治、讲大局、讲感情、讲素质的精神境界，反映了一种心齐气顺的社会风貌，这是十分难得，也是十分宝贵的局面。 “风清气正、心齐气顺”是总结天长近几年经济社会发展历程得出的宝贵经验，也是天长加快发展的政治保证，是全市党员干部一心想干事、会干事、干成事的力量源泉，我们要十分珍惜。省委书记张宝顺在天长视察调研时，对天长政治和谐、社会安定、干群团结一心的大好局面给予了充分肯定。我认为，要想老百姓心齐气顺，必须先有人大代表心齐气顺；要想整个天长政通人和，很重要的一条，就是要认真做好我们的人大工作。

近年来，市委始终高度重视并坚持把人大工作放在重要位置来抓；“一府两院”坚持主动报告工作，接受监督，把增强“人大意识”作为做好工作的重要基础；市人大常委会依照《监督法》等法律法规的要求，紧紧围绕市委中心工作，突出监督重点，强化监督实效，有力支持和促进了“一府两院”工作，为推进我市民主法制建设进程，服务经济社会又好又快发展作出了积极贡献。下一步，我们必须始终不渝地高度重视人大工作，正确处理好党的领导、人民当家作主和依法治国三者之间的关系，更加有效地把人大工作作为优化政治生态的基础工作做好做实。

二、进一步认清形势，扎实苦干，全力推动天长经济社会跨越式发展

 “十一五”是天长发展历史上极不平凡的五年，应当说，也是最快最好的五年。 “十一五”的发展成就不仅为天长下一步发展奠定了坚实的物质基础，积累了宝贵的经验，更重要的是坚定了全市上下加快发展、实现美好蓝图的信心和决心。

虽然我们取得了“十年十强”的骄人业绩和“十一五” 发展的巨大成就，今年以来的开局形势也很好，尤其是1—4月份主要经济指标的增速比对标县市要快，但同省内外先进地区相比，我们做得还不是最好，同上级领导和人民群众对我们的要求和期望相比，我们还存在诸多的困难和不足。前不久省委书记张宝顺来天长视察调研，对天长工作给予了充分肯定，对天长未来发展也提出了新的更高要求，使我们既深受鼓舞，又倍感重任在肩。组织上安排我担任天长市委书记以来，我始终深感压力巨大，责任重大，始终处在一种如履薄冰、寝食难安的状态。我们摊上了火红的年代，摊上了责任的年代，面对新的机遇和挑战，我们这一班人注定要义不容辞地担当起历史的责任，注定要吃大苦，耐大劳，流大汗，唯有如此，才能坚定不移地推进各项目标任务的完成。

在如火如荼、竞相发展的形势和任务面前，我们人大工作也要勇于担当，有所作为。人大工作虽然不是火线，但也绝不是什么“二线”工作，我认为在天长没有一线二线之分，我们和党委、政府工作只是分工不同，角度不同，但方向和目标是一致的。实际工作也是如此，在很多中心工作和重大任务面前，人大班子成员都是冲在前面的。我请大家深入思考这样一些问题：比如，如何使我们的人大工作更好地围绕中心、服务大局、贴近民意，为加快发展提供有力保障；如何更好地发挥人大代表作用，更好地集中民智，凝聚民心，调动民力，营造心齐气顺的社会环境；如何进一步加强和改进监督工作，有力支持和促进“一府两院”工作，更好地推动依法行政和公正司法。这些都是历史赋予我们在座每一位同志的神圣职责，只有我们每一位同志都做到奋力拼搏、扎实苦干，天长“十二五”奋斗目标才能顺利实现。

三、进一步加强自身建设，更好地发挥人大常委会的职能作用

市人大常委会是本级人民代表大会的常设机构，在人代会闭会期间，负责监督和推动人代会各项决议的贯彻落实，承担着监督、决定、任免等重要职权。我们常委会的组成人员和机关工作人员要务必牢记职责，珍惜岗位，做好工作，不负重托。

一要牢固树立党的意识。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是做好人大工作的根本保证，人大常委会要根据市委工作部署，制定工作计划，明确工作思路，重大事项要及时向市委报告，委员中的党员同志要带头践行党的宗旨，发挥好政治核心和模范表率作用。要善于通过人大工作的渠道，认真贯彻党的路线、方针政策，适时通过法定程序将党的意图转化人民的意志和行动，推进经济社会又好又快发展。

二要切实增强大局意识。要围绕“千亿天长、创新天长、幸福天长”的建设大局，抓住改革发展稳定中的重大问题，适时作出决定决议。要针对法律法规实施中的难点、人民群众关注的热点及执法工作中的薄弱环节，不断改进和加强监督工作，正确处理好监督与支持的关系，寓监督于支持中，帮助“一府两院”加强和改进工作，共同推动工作落实，促进加快发展。

三要切实增强宗旨意识。常委会成员要时刻牢记人民的重托，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作的出发点和工作准则。要切实推进“一个载体、两项制度”建设，发挥好代表主体作用，密切代表与选民的联系，使人大工作更好地顺应民心，反映民意，贴近民生，更好地为人民群众办实事，谋利益。

四要切实增强学习意识。人大工作政治性强，涉及面广，法律要求非常严格，这就需要我们人大机关始终把学习放在重要位置来抓，把法律法规的学习提上重要议事日程，加强学习，狠抓落实。通过政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，不断提高自身理论素养和政策水平，增强运用法律解决实际问题的能力。要树立终生学习的观念，边学边干，边干边学，使打造学习型机关成为风尚。我知道，人大机关在学习方面一直抓得很紧，很有成效，这个传统要坚持下去，努力使人大机关成为全市打造学习型机关的先进典型。

同志们！天长正处在加快发展的黄金期，奋力崛起的关键期，跨越发展的决胜期。让我们在中共天长市委的坚强领导下，求真务实，拼搏进取，开拓创新，以各项事业新的业绩喜迎全市第十三届党的代表大会的隆重召开，向建党90周年献礼。