天长市“三举措”提升人大代表履职能力

换届以来，天长市第十六届人大常委会为进一步强化代表的履职意识，从根本上提高履职能力，着重做了以下三个方面工作。

一、加强学习培训，提高代表履职能力。一是制定培训规划和计划。为了提高人大代表的整体素质，天长市人大常委会及时制定代表培训五年规划和分年度代表培训计划，坚持因地制宜、分类施教、与工作紧密结合的原则，对培训进行统筹安排。今年以来，已经有三批次的市、镇人大代表参加了滁州市人大组织的培训示范班和全国人大组织的代表能力提升培训班学习。二是进行任前培训。2017年1月3日，天长市人大常委会对全体人大代表进行了一次任职前的学习培训，就相关法律法规及人民代表大会制度的基本理论、如何履行代表职务，如何撰写代表建议议案、如何审议工作报告等进行专题讲座。同时还观看了警示教育片，学习了“九个一律、九个严禁”换届纪律，使他们明确法律赋予自己的职权，懂得当一名人大代表不只是一种荣誉，更是一种国家职务。三是组建人大代表微信群。各镇、街的市、镇人大代表均建立了微信群，通过微信交流、定期发送学习资料等方式，拓宽人大代表的知识面。四是印发《人大工作参考》，供市人大常委会组成人员和列席会议的市人大代表在每次常委会会议审议相关议题时参考。

二、抓好平台建设，组织好代表小组活动。一是出台《关于市十六届人大代表编组及开展活动的意见》。将市人大代表按镇、街、经济开发区原则上划分为16个代表小组，同时为了便于部分代表就近参加代表小组活动、解决个别代表小组人数过多问题，对部分代表所在代表小组适当作了调整。二是加强代表活动室建设，完善活动制度，制定活动计划。全市建立了16个市人大代表代表活动室，106个镇人大代表活动室。建立健全代表活动档案，统一印制“一书、三簿”，即《代表建议、批评、意见书》、《代表小组活动登记簿》、《代表接待选民登记簿》、《代表向选民述职登记簿》，并做到“三上墙”，即代表小组的组织机构上墙、活动制度上墙、活动计划上墙。三是组织代表小组活动，发挥代表小组对代表的日常管理作用。各代表小组原则上每季度活动1次，每年不少于4次，每年至少酝酿提出1件代表议案或建议。明确1名同志担任联络员，协助组长安排好小组活动，做好活动记录、考勤以及整理、交办代表意见建议等工作。通过规范代表行为，增强代表的自我约束意识。2017年一季度，全市16个代表小组均已开展活动1次。

三、完善代表联系制度，拓宽代表知情、知政渠道。为了畅通与代表的联系，天长市人大常委会坚持和完善了四项制度：一是市人大常委会主任、副主任分片联系乡镇人大工作制度。制定《关于市十六届人大常委会领导联系基层人大工作的通知》，2017年一季度市人大常委会主任、副主任分别到联系乡镇指导乡镇人大“一个载体、两项制度”建设工作；二是常委会组成人员联系代表制度。出台《天长市人大常委会组成人员联系市人大代表制度》，把每年3月份最后一周确定为市人大常委会组成人员“走访代表周”。在走访周期间，常委会组成人员与代表们进行“零距离”接触、面对面交流；三是代表联系选区选民制度。印发履职效率手册，供代表记录，反映社情民意。积极组织市、镇人大代表深入基层、走村入户了解村情民意，为群众讲解各项政策、提供免费咨询。在各项惠民工程中，代表们发挥了积极的协调和监督作用，真正做到了人民代表为人民；四是主任接待日和人大机关信访接待制度。对人大代表和群众来信来访，耐心接待，给予法律和政策方面的解释说明，督促有关机关认真办理并做出书面答复。