吴振文在市十六届人大常委会第一次会议上的讲话

在市十六届人大常委会第一次会议上的讲话

市人大常委会党组书记、主任   吴振文

（2017年3月3日）

各位副主任、各位委员，同志们：

在大家共同努力下，市十六届人大常委会第一次会议通过了市人大常委会2017年工作要点和4项工作制度，作出决定1项，通过了有关人事任免事项，决定任命了新一届市政府组成部门主要负责人，任命了市人大常委会工作机构负责同志，决定设立了市人大常委会代表资格审查委员会，顺利完成了各项议程，会议开的很圆满、很成功。

人事任免是本次会议的一项重要议程。在此，我代表市人大常委会向各位接受任命的同志表示热烈的祝贺！未来五年，是天长全面完成“十三五”规划、决战决胜全面小康、奋力实现“两大目标”、加快推进“四个提升”的关键时期，将是各位任命人员大展才华、大有作为的五年，希望大家要增强使命意识和责任意识，接力前进、接续奋斗，恪尽职守、勤奋工作，为建设“五大发展”美好天长做出新的贡献。在此向通过任命的市政府组成部门负责人提几点要求。

一要尊崇法治，依法履职。法治的核心在于实体、程序的公正，在于对公民合法权益的维护，在于严格规范、公正文明的执法。政府组成部门是国家法律的主要执行者，也是依法行政的具体实践者，必须使权力运行合乎法制规范，符合广大人民群众的利益。作为政府组成部门的主要负责人，要善于运用法治思维和法治方法推动发展、处理问题、化解矛盾，在依法履职中全面提升政府的执行力和公信力。

二要以人为本，为民履职。以人为本就是要坚持以人民为中心的发展思想，多做群众最急最盼的事，多做惠民利民的事，多做得人心暖人心的事，既要解决群众关心关注的就业、就医、养老等民生大事，也要解决事关群众切身利益的“关键小事”，让广大人民群众有更多的获得感和幸福感。

三要真抓实干，实干履职。实干就是能力，落实就是水平。要实实在在地做事，做促进发展的事，做老百姓竖大拇指的事，言必行，行必果，以突出的工作业绩和过硬的工作作风，赢得群众的认可、支持和赞美。

四要清正廉洁，廉洁履职。廉洁是干部之魂，勤政是公仆之本。要像珍爱眼睛一样珍爱和维护自身形象，严格执行廉洁从政各项规定，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，经得起法纪检验、经得起群众监督、经得起良心拷问。

会议通过了市人大常委会2017年工作要点和《天长市实施宪法宣誓制度细则》《天长市人大常委会组成人员守则》《关于建立天长市人大常委会组成人员履职档案的规定》《天长市人大常委会组成人员联系市人大代表制度》等4项制度，明确了常委会全年工作的主要任务，提出了具体工作要求，我们要同心协力,尽职尽责, 扎实工作,确保实效，推动全市人大工作迈出新步伐、迈上新台阶。就做好常委会全年工作讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持正确的政治方向。

坚持人大工作正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。要保持政治上的坚定，用党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉维护中央权威、遵守党的政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护市委的集中统一领导，主动向市委的决策部署看齐，找准找实人大工作与市委中心工作的切入点、结合点和着力点，全面履行宪法法律赋予的各项职权，通过扎实有效的工作，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、着力提高工作质量和实效。

一分部署、九分落实。除常规议题、常规工作之外，听取和审议4个专项工作报告，开展2项执法检查和8个专题调研。常委会各工作机构要对照重点工作安排，早谋划、早推进、早落实，确保全年工作任务圆满完成。常委会开展工作的基本方式是举行会议，集体行使职权。会议质量的保证在会前，会议质量的体现在会中，会议的实效的抓会后。要按照会前充分准备、会上讲究效率、会后抓好落实的工作要求，统筹推进各项工作。调查研究是提高人大工作质量和实效的重要途径，要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，使常委会各项工作都建立在充分调查研究的基础之上，建立在广泛听取各方面意见和充分论证分析的基础之上，使人大及其常委会提出的建议意见更具合理性，实施监督更具实效性，努力提高常委会的决策水平。

三、加强和改进代表工作。

要按照代表法、选举法等法律规定，进一步加强和改进代表工作，支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行代表职责。要坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会开展的视察、调研等活动，切实提高代表对常委会工作的参与度。在安排代表列席常委会会议时，要根据议题兼顾代表的工作特点，发挥好他们的特长，同时要确保每一个基层代表一届当中至少列席1次常委会会议。要加强议案建议督办工作，把办理代表议案建议与监督工作结合起来，与推动相关单位改进工作结合起来，督促承办单位认真研究和处理代表意见和建议，切实提高办理质量和办理实效。要加强对代表的学习培训，切实提高代表依法履职的能力。今年是市镇两级人大代表执行职务的第一年，要把代表学习培训作为代表工作的一件大事来抓。3月份我们将开展“代表联系周”活动，市人大常委会组成人员对联系的人大代表要全面走访一遍。

这里强调一下“一个载体、两项制度”建设，请各镇人大、天长街道人大工委对代表活动室进行一次全面检查，对照“代表小组活动规范年”的要求，进一步健全完善各项硬件设施和软件资料，真正把活动室打造成代表之家、代表活动的主阵地；对代表接待选民和向选民述职制度，要指导代表小组制定计划，认真落实到位。

四、加强常委会自身建设。

打铁还需自身硬。加强常委会自身建设，对于充分发挥市人大及其常委会作为地方最高国家权力机关的作用至关重要。要加强思想政治建设，把理论武装放在首位，认真落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，增强严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性和坚定性。要加强制度建设，深入推进“制度完善年”活动，提高常委会各项工作的制度化、规范化、科学化水平。加强作风建设，认真贯彻中央八项规定，密切联系人民群众，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

市人大常常委会一直有着顾全大局、善于学习、纪律严明的良好传统，是个团结、和谐的集体。这次会议以后，市人大常委会将开启新的征程，希望各位组成人员要把优良传统传承好、发扬好，正确处理好干好本职工作与履行委员职务的关系，牢记委员职责，增强履职意识；要正确处理好监督和支持的关系，既敢于监督，又善于监督，切实增强履职实效；要正确处理好继承传统与开拓创新的关系，加强学习，开阔视野，切实提高履职能力；要正确处理好坚持党的领导和依法办事的关系，强化政治观念和大局意识，坚持从严要求，改进工作作风，切实提升履职形象。

各位委员、同志们，目标催人奋进，责任重于泰山，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共天长市委的坚强领导下，以本次会议为新的起点，与时俱进，开拓创新，奋力开创人大工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家！