让每一份代表建议“开花结果” ——天长市人大代表建议办理交出满意“民生答卷”

“小区西大门出口处的公交站台遮挡视线，存在极大安全隐患”“这块是上坡，机动车会加大油门向上冲，极易酿成事故”“我们将形成代表建议函，尽快邀请城管局、交通局和自规等部门一起商量改进措施！”……近日，在安徽省天长市广陵街道天泰家园小区西大门出口处，十几位居民围着市人大代表、街道人大工委主任柏广新倾诉忧愁。近年来，天长市人大将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，以高质量建议办理推动情系民生福祉的代表建议“花开有果”。

小切口里听民声：让建议“冒热气”

“代表建议不能等年底开会才收集，要天天在线、时时响应、事事回应。”该市人大代表工委相关负责人说，线上该市依托“智慧人大APP”平台开通24小时在线的“‘码’上提建议”功能；线下在16个镇（街道）设立175个代表联络站，定期组织代表进驻和接待群众。2021年以来，天长市415名各级人大代表联系群众20.58万人次、接待群众1.35万人次，收集各类问题建议1247个，推动解决1184个，落实帮扶助困物资（资金）1784万元。

夜幕降临，白塔河畔的乡村道路上太阳能路灯渐次亮起。下晚班的超市女工小陈骑着电动车驶入明亮的乡间小道，她说：“路灯亮了，心里也更亮堂了——因为我们提的建议上面很重视，还就管用！”去年，广陵街道105名各级人大（选民）代表收集到老旧小区改造、农村道路亮化、电动汽车充电设施建设等建议46条。其中，5条建议通过代表票决制转化为民生实事项目。

“过去政府定项目，现在群众提、代表决、政府办。”柏广新介绍说，2023年以来，该街道先后票决实施了13个民生实事项目，群众满意度达95%。金麟府小区“嵌入式”养老服务站建成启用时，曙光社区82岁独居老人李大爷笑着说：“想吃碗热乎饭，两步远就到，闲了还能找老邻居下下棋、打打牌——这把老骨头，总算能‘赖’在家门口养老了！”

闭环督办破难题：让落实“钉钉子”

建议收集是前提，用心办理才是关键。天长市人大建立“三色督办”机制——已办结事项贴绿标、推进中贴黄标、滞后事项贴红标，定期更新公示。其间，针对重点难点建议，实行“主任领衔督办+工委对口督办+代表参与督办”模式，让一件件事关民生福祉的建议从“纸面”落到“地面”。

“以前承办单位总说‘在研究’或‘条件不具备’，现在可‘糊弄’不了居民了。”天长市人大代表、广陵街道天福社区工作人员董亚楠指着“对背街小巷路灯实行全覆盖”的建议记录时说，该建议交办后，市城管局路灯管理部门及时联系代表实地勘察，在一周时间内完成辖区内12条小巷照明改造提升。但在组织代表回访时发现，一些背街巷道还存在个别灯泡损坏、树木遮挡光线以及智慧调光不足等问题，代表提出了“二次办理”要求，最终推动建立完善巡查机制，升级智能调光系统。

与此同时，围绕根治小区治理“顽疾”，开启了代表建议联动机制。针对电线私拉乱接、高空“飞线”充电、占用楼道堆放个人物品等安全隐患问题，天长市人大联合市政府督查室向规划、应急等管理部门及时交办代表建议，将相关建议从“纸面”落实到“地面”，有效提升了小区充电设施的覆盖面，增强了安全性和便利性，保障了居民生命财产安全。

长效评估问实效：让成果“贴民心”

建议办得好不好，群众当“考官”。近年来，天长市人大通过召开“民生账本”评议会，要求承办单位现场“交账”，代表和群众代表打分。年底开展办理工作“回头看”，对列入计划分步解决的建议，建立跨年度跟踪台账，实行“建账销号”。数据显示，去年以来，天长市人大常委会共办理代表建议104件（含营商环境相关建议11件），全部办理完结，办结率、满意率均为100%，民生实事代表票决项目群众满意度持续保持在96%以上。

位于该市天福社区油坊组的“便民停车场”项目就经历了这样的“长跑”。从最初的居民意见分歧，到召开10余场协商会优化方案，再到施工阶段代表随时进场监督进度，最后到停车场启用，组织受益群众评估使用效果——全过程都有代表和群众参与。“现在这个生态停车场，兼具场地绿化和便民停车功能，邻里矛盾少了，社区也更和谐了。”该市广陵街道天福社区党委书记杨梅说。

与此同时，针对“关于我市线缆仪表产业存在创新不足、产品同质化、市场竞争‘内卷’等问题”的代表建议，2024年初，市人大通过设立人大代表线缆仪表专业代表工作室，为企业家代表们搭建一个沟通学习交流平台，围绕突破传统产业发展瓶颈，助力我市线缆仪表产业健康持续发展。

“代表建议传递着人民呼声，凝聚着人民期盼，一定要把代表的‘睿智之言’转化为推动天长高质量发展的‘良策实招’。”天长市人大常委会党组书记、主任张宏生表示，将聚焦代表建议办理机制创新，推动“民声”更好转化为“民生”，让人民代表大会制度优势在基层民主实践中更加可感可触。（刘世军）