江苏海安：民意“集中采购” 难题“逐件清仓”

民意“集中采购”  难题“逐件清仓”

海安市人大常委会借鉴电商服务思维

创新开展“人大代表接待选民月”活动

各级人大代表化身专属“店小二”，一边“集中采购” 民意，一边将难题“逐件清仓”，以实打实的履职成效，向选民群众递交年度履职答卷……这一幕正是江苏省海安市人大常委会借鉴电商行业的“服务思维”，创新开展“人大代表接待选民月”活动的生动缩影。

据悉，海安市人大常委会将每年11月定为“人大代表接待选民月”，该项活动已扎扎实实开展了5年。

近年来，海安市人大常委会将“人大代表接待选民月”活动纳入年度重点工作，精心构建起“四级联动、全域覆盖”的组织体系，推动各级人大代表下沉一线，听民声、解民忧。活动当月，四级人大代表组成“主力客服团队”，在原选区“家站点”定点接待群众；领导干部等职务代表主动开展“沉浸式服务”，现场协调解决难题；基层代表则化身“服务配送员”，深入网格村落送政策上门。这一创新实践不仅畅通了民意渠道，更形成了“收集—响应—解决—反馈”的民生服务闭环，彰显了海安市人大常委会以机制创新赋能代表履职、以务实行动深化民主实践的显著成效。

优体验 一线破题促成双向奔赴

走进海安市高新区人大代表联络站，墙上电子屏滚动更新的“服务进度条”格外醒目——这是借鉴电商物流追踪系统设计的“民意办理实时看板”。在这里，一场别开生面的“民情恳谈会”正在热烈进行：人大代表佩戴“服务专员”工牌，面前摆放着《意见建议登记、交办表》，详细记录着群众诉求。关于村民曹阿姨反映的“民政等部门安排的第三方入户照护服务，在无告知情况下突然间断”的问题，代表当场通过“数字人大App”的民情直通车栏目提交至市人大常委会，再由市人大常委会转交给民政、残联、医保等相关部门，并同步安排相关委室负责人进行跟踪督办，明确要求7天内办结反馈。这让曹阿姨真切感受到了“问题有人管、办理有进度、结果有回音”的暖心服务。

线上线下双主场的服务模式，充分彰显数字时代的履职特色。“群众码上提、代表马上办”的“云接待”模式，如同电商平台的“在线客服对话框”，打破了时空限制，让服务半径从“步行可达”延伸至“指尖可及”。据悉，活动开展首周便收到线上意见建议134条，其中82%的诉求在3个工作日内得到初步回应，实现了民意诉求“快接快办、即接即办”。

提质效 通堵补漏强化闭环管理

通过借鉴电商“买家秀”评分体系与售后服务机制，海安市人大常委会推出“订、派、办、评”四步闭环处理机制：群众“下订单”时讲清事情原委与发生地点，确保诉求清晰可办；政府“派订单”做到责任主体明确，避免推诿扯皮；部门“办订单”严格落实限时办结，提升响应效率；代表“评订单”坚持客观真实，推动服务提质。通过全流程闭环管理，每一件群众诉求从受理、交办、办理到反馈的“物流节点”清晰可溯，负责人全程在岗，确保事事有回音、件件有着落。

数据驱动让履职更具靶向性。市人大常委会代表工委通过统计分析群众诉求，精心绘制了“民情大数据看板”：城区街道老旧小区环境有关问题占全市总诉求的比例在三季度再次攀升；有3个镇的群众提出农村新能源汽车充电安全监管责任主体不明确……这份涵盖全市各区镇街诉求热点、分布特点及变化趋势的分析报告，为代表精准履职提供了数据支撑，促进相关部门举一反三、系统治理。在胡集街道，根据数据反馈，代表们将“修复区间道路护栏损坏”列为安全保障类“紧急订单”，会同交通等部门用最短时间完成全路段护栏更换与安全隐患排查，切实守护了群众出行安全。这种“用数据说话、用数据决策、用数据赋能”的工作方法，让民主实践既有“快响应”的效率，更有“回头看”的质量。

促常态 长效赋能保障常态运转

道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。海安市人大常委会“人大代表接待选民月”活动开展5年以来，每年一个月的集中活动期给予了代表充足时间，从深入调查研究到精准解决问题，从客观分析原因到最终形成高质量的建议交办，在这一过程中，代表们既能实现履职经验的积累，也能有效提升服务能力。这些创新举措，让人大代表从抽象的身份符号，变成群众熟悉信赖的“身边人”，也让人大代表从会议的参与者，转型为全天候的服务者。

同时，履职述评机制有效激发了代表履职的干劲。海安市人大常委会将代表向选民报告履职情况作为“人大代表接待选民月”活动的核心“KPI”之一，要求代表围绕大会期间履职、闭会期间活动、联系服务群众、议案建议提出与督办、履职成效与不足等方面内容，全面系统报告年度履职情况，现场接受选民满意度测评，测评结果纳入代表履职档案，与代表连任资格、评优评先直接挂钩。“将每年11月定为‘人大代表接待选民月’，就是要督促代表对近一年的履职工作进行全面总结回顾，及时查漏补缺，确保年度履职‘不打烊、不断档、不缺位’。”市人大常委会代表工委负责人介绍道。

从广泛征集意见到全流程闭环落实，海安市人大常委会“人大代表接待选民月”活动以电商优质服务为借鉴，将代表履职的“政治责任”转化为服务群众的“职业追求”。当人大代表真正把自己摆在“店小二”的位置上，把群众需求当作“必接订单”，把问题解决视为“服务好评”，把选民满意作为“最高荣誉”，全过程人民民主就会迸发出最持久、最鲜活的生命力。

随着活动的持续深入，海安市各级人大代表正以“不待扬鞭自奋蹄”的实干劲头，为年度履职画上圆满句号，更在群众心中深深种下“民主就在身边、代表就在眼前”的坚定信念。