民生“小事”里的民主“大文章” ——天长市广陵街道以高质量办理代表建议践行全过程人民民主

一条坑洼路面的修缮、一座老旧小区的改造、一处充电桩的增设，这些看似琐碎的“小问题”，却是人大代表们践行全过程人民民主的“大课题”。作为基层治理的“神经末梢”。近年来，天长市广陵街道人大工委通过搭建履职平台、强化监督闭环，将群众呼声转化为民生实绩，探索出一条“民声定民生、民意变满意”的全过程人民民主实践路径。

搭建民情收集网，捕捉“沉默声音” 

基层是民主的“活水源头”。广陵街道以全过程人民民主基层实践中心为枢纽，构建“1个实践中心+13个村（社区）联络站+96个网格联系点”的三级民情收集体系。街道人大（选民）代表常态化开展“相约星期二”“代表进网格”“板凳议事会”等活动。2025年，累计收集老旧小区改造、物业管理、养老服务等建议130余条，其中85%来自村（社区）网格一线。

在该街道天福社区，天长市人大代表、社区工作者董亚楠通过“民情联络员”队伍发现，70%的老年居民反映社区老旧小区和一些高层住宅消防设施缺乏配套设施，存在较大的安全隐患。她在经调研论证后，提出了《关于消除老旧小区和高层住宅消防安全隐患的建议》。今年初，推动市政府相关职能部门投入50.9万元。其间，该街道及时组织人大代表、选民代表、天福社区以及施工和监理负责人开展项目监督和任务分工，顺利实施了汇金公馆小区消防设施改造工程，惠及小区180余户。

“三色清单”分类办，纾解“急难愁盼” 

民生“小微事”蕴含民主“大文章”。该街道建立建议分类办理“三色清单”。围绕“红色清单”（急难愁盼）：——白塔河堤岸道路夜间照明缺失，将其列入民生实事代表票决清单，在3个月内先后完成招标、安装10盏太阳能路灯；聚焦“黄色清单”——“合群渠黑臭水体治理”，将其纳入2025年城市黑臭水体综合治理计划，代表全程参与方案设计、监督；面对惠民政策咨询类的“绿色清单”——“代表微课堂”解读民主救助、居民医保、就业创业政策32场次。

与此同时，针对新业态劳动者权益保障难题，该街道二凤社区代表联络站携手总工会、司法和社工部等部门推出“暖‘新’驿站”，为外卖骑手、快递员和环卫工人提供工余休憩场所、劳动仲裁咨询、合同纠纷调解服务。2025年，社区代表联络组先后联合司法、工会等力量提供法律咨询10余次，化解相关群体矛盾纠纷近20起。

闭环监督问成效，写实“民生答卷” 

街道人大工委实行“三查三评”监督机制。办前查可行性，组织住建、民政以及物业管理等相关部门与代表、居民“三方会商”；办中查进度，通过“智慧人大”平台实时公示项目进展，接受群众质询；办后查成效，开展“满意度测评”，对得分低于80分的3件建议启动了“二次办理”。

据悉，在2025年承办的代表收集和建议的6项民生实事中，“村村通”危桥改造、社区养老服站建设、汽车充电桩建设和农村道路亮化建设4件已全部办结，办结率100%，老旧小区改造项目完工率已达100%。

民主的温度在民生实事中升华。从曙光社区的“嵌入式”养老服务站建设，到白塔河畔的明灯初上；从二凤渠的清水潺潺，再到“暖‘新’驿站”的温暖守护……一个个“小而美”的民主实践，诠释着“民生无小事，枝叶总关情”的治理初心。

“以‘民声’变‘民生’。人大代表、选民代表的每一次走访、每一份建议、每一场监督，都是全过程人民民主的鲜活注脚。”天长市人大代表、街道党工委书记曹文香说，真正的民主从来不是宏大叙事，而是让每个普通人的声音都有回响，让辖区居民群众的每一份合理诉求都能够落地生根。（广陵街道 刘世军 杨梅）