天长市人大常委会2006年工作要点

市十三届人大常委会2006年工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，在市委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，落实市委关于进一步加强人大工作的意见和市十三届人大四次会议各项决议，增强监督工作实效，发挥人大代表作用，为我市加快实施东向战略、实现历史性跨越和全面建设小康社会的目标，作出新的贡献。

一、进一步把握工作重点，增强监督实效

(一)全年计划召开7次常委会会议，听取和审议下列工作报告：

1、关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况；

2、关于2005年财政决算情况、2006年财政预算具体安排情况、2006年财政预算执行及调整情况；

3、关于市十三届人大常委会审议意见办理情况；

4、关于全市招商引资工作情况；

5、关于村村通公路建设情况；

6、关于村庄规划实施情况；

7、关于职业教育工作情况；

8、关于中央惠农政策落实情况；

9、关于城市社区建设和管理工作情况；

10、关于“五五”普法规划工作情况。

常委会会议将根据需要，适时听取和审议“一府两院”的其他工作报告，加强审议意见的督办和落实。

（二）加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查。重点对《土地管理法》、《道路交通安全法》贯彻实施情况进行执法检查；配合省和滁州市人大常委会对《劳动法》、《安徽省劳动合同条例》、《职业教育法》、《森林法》、《预算法》《宗教事务条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查和视察调研。执法检查和视察调研要围绕促进行政机关依法行政、司法机关公正司法的原则，深入基层，广泛听取包括各级人大代表在内的社会各界的意见和建议。

（三）加强市级财政预算的审查监督，进一步推行和扩大部门预算，充分运用审议、授权审计等手段，不断增强财政预算监督的实效性和针对性。

（四）进一步修订和完善《天长市人大常委会关于实施〈安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定〉的办法》；加强常委会机关信访工作，完善机构，充实力量，加强督办。

二、进一步完善人事任免工作，加强任后监督

（五）坚持党管干部原则和依法任免的有机统一，增强任免工作的程序性、法律性和公正性。

（六）进一步加强和改进述职评议工作，注重实效。由于今年是本届人大及其常委会任期的最后一年，将采取口头和书面述职两种形式，对未参加述职的所有“一府两院”组成人员进行述职评议。

三、认真完善机制，积极讨论决定重大事项

（七）加强学习和调研，不断深化对讨论决定重大事项问题的认识，增强人大常委会讨论决定重大事项的实效性和法定性。修订完善《天长市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，使之更具有可操作性。

（八）关注事关全市经济社会发展全局的重大问题、人民群众根本利益的难点问题，结合审议市政府各项工作报告、常委会执法检查和视察调研，适时作出相关决议、决定，同时抓好决议、决定的贯彻落实，推动我市重大事项的决策工作朝着民主化、科学化、法制化迈进。

四、深入开展调查研究，为决策工作提供依据

（九）围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题，围绕常委会重点工作及人民群众关注的热点问题，深入开展以下调查研究：

1、关于《治安管理处罚法》实施情况；

2、关于《节约能源法》实施情况；

3、关于《动物防疫法》实施情况；

4、关于《职业教育法》实施情况；

5、关于城市建设项目招投标工作情况；

6、关于基层司法调解工作；

7、关于城市低保和农村五保户政策落实情况。

五、进一步加强代表工作，发挥代表作用

（十）坚持常委会工作对全体代表负责和依靠代表做好人大工作的观念，加强常委会与人大代表联系，重要工作和活动坚持听取各级人大代表的意见，充分调动代表依法履职的积极性。加强对代表小组工作的联系和指导，促进代表与选区选民的联系，丰富闭会期间的代表活动。

（十一）高度重视人代会议案和代表建议的办理工作，准确交办，加强督办，规范答复，不断提高代表对议案、建议意见办理工作的满意率。坚持常委会领导约请代表制度、常委会会议和重要活动邀请代表列席、参与制度，积极组织代表开展各类视察活动，努力为代表履行职务提供条件。

六、加强对基层人大工作的指导，做好市乡人大同步换届工作

（十二）加强对乡镇（街道）人大工作的指导。坚持常委会领导分片联系乡镇（街道）人大工作制度，强化工作指导和业务培训，进一步提高基层人大干部的工作能力和业务水平。

（十三）加强对市、乡两级人大同步换届的领导工作。在市委的统一领导下，依法组织和指导换届的各项工作。一是加强领导，搞好培训，确保换届工作规范有序地进行；二是广泛宣传发动，使换届的过程成为一次广泛的民主与法制的宣传教育过程；三是坚持标准，充分发扬民主，严格依法办事，确保各级代表结构优化、素质提高。

七、加强人大宣传工作，不断营造民主法制氛围

（十四）加强人民代表大会制度和人大工作的宣传。坚持常规宣传和重点宣传相结合，突出与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，扩大对人大代表依法履行职务和人大工作典型经验的宣传。继续办好常委会《会报》、《人大简讯》和天长市人大网站，丰富宣传内容，提高宣传质量，增强宣传效果。

八、进一步加强人大常委会自身建设，提高整体素质和工作水平