市人大常委会2009年度上半年评议工作实施方案

为贯彻实施《监督法》和《安徽省各级人大常委会监督条例》，强化市人大常委会的监督职能，经主任会议研究并经市十四届人大常委会第十四次会议决定，今年对市劳动和社会保障局、建设局、环保局和城市管理行政执法局进行工作评议。今年的评议工作分两批进行，上半年评议建设局、城市管理行政执法局，下半年评议劳动和社会保障局、环保局。现就上半年的评议工作制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以《监督法》和《安徽省各级人大常委会监督条例》为依据，实事求是、客观公正、注重实效。通过开展工作评议，肯定成绩，查找问题，提出整改意见，督促被评单位认真履行工作职能，依法行政、勤政廉政，加强机关作风建设、制度建设和效能建设，不断增强法律意识、责任意识、全局意识和服务意识，推动我市经济社会平稳较快发展。

二、评议内容

1、贯彻法律法规和执行市人大及其常委会决议、决定情况；

2、本届以来履行部门工作职责，以及依法行政情况；

3、人民群众普遍关心的社会热点问题的处理情况；

4、市人代会议案和代表建议办理情况；

5、作风建设、制度建设、效能建设和廉政建设情况。

三、评议工作机构

市人大常委会组成两个评议工作小组，在主任会议领导下从事具体评议工作。

第一小组 

组  长：周建平（市人大常委会副主任）

副组长：牛载之（市人大常委会委员、城建环资工委主任）

成  员：佘汝海（市人大常委会委员、农业与农村工委主任）

        王和平（市人大常委会老干室主任、办公室副主任）

陶承雷（市人大常委会城建环资工委副主任）

评议单位：市建设局

第二小组

组  长：汤长玉（市人大常委会副主任）

副组长：李明赋（市人大常委会委员、人选工委主任）

成  员：潘礼银（市人大常委会委员、内务司法工委主任）

       李宏根（市人大常委会人选工委副主任）

       王  蓉（市人大常委会信访办公室主任）

评议单位：市城市管理行政执法局

四、方法、步骤及时间安排

整个评议工作从3月中旬开始，到6月中下旬结束，共分为四个阶段进行。

1、准备阶段：从3月10日至3月20日，10天时间。主要工作是①成立评议机构；②制定评议方案；③召开被评单位负责人会议，通报评议工作方案，提出要求。

2、调查阶段：从3月20日至4月20日，30天时间。主要工作是①进入被评单位召开有关会议，听取工作情况汇报，进行宣传发动工作；②安排财务审计（审计的时间范围是本届以来，即2007年2月至今。审计的重点：一是各种项目资金和规费、罚没收入等预算外资金的征收、管理及使用情况；二是换届以后，本单位财务审计意见的整改情况）；③组织人大代表问卷调查；④分别召开2—3个各种类型的座谈会，全面了解被评单位工作情况；⑤评议小组形成评议材料报主任会议研究通过。

3、评议阶段：4月下旬，在市人大常委会第十六次会议上。程序是①听取市建设局、城市管理行政执法局工作情况报告；②听取各评议小组评议报告；③组织常委会组成人员进行审议；④常委会后形成评议意见，经主任会议通过后印发被评议单位。

4、整改阶段：市十四届人大常委会十六次会议至十七次会议，60天时间。主要工作是：①被评议单位对照常委会评议意见进行自查自纠，评议小组指导并督促整改；②整改情况要形成文字报告，提前送市人大常委会；③市人大常委会第十七次会议听取被评议单位关于整改情况的报告；④常委会组成人员对被评议单位的整改情况按“满意、基本满意、不满意”作出评价。