市人大常委会审议市人民政府《关于我市民生工程实施情况的报告》的意见

2011年8月3日，市十四届人大常委会第三十二次会议听取并审议了市人民政府副市长朱发贵所作的《关于我市民生工程实施情况的报告》。

常委会组成人员认为，市政府高度重视民生工程建设，不断加大投入，认真组织实施了一系列民生工程，着力解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过民生工程的组织实施，困难弱势群体的生活明显得到改善，“上学难、就业难、看病难”问题得到有效缓解，农业和农村基础设施不断完善，有力促进了我市经济社会的快速发展，为“幸福天长”建设作出了积极的贡献。

常委会组成人员指出，由于建筑材料、人员工资水平提高等客观因素的影响，部分建设类项目资金缺口依然较大，影响了工程进度；部分民生工程建成后，后续相应的管理机制未建立，有可能影响民生工程社会效益的发挥。

为进一步推进我市民生工程建设进度，充分发挥其社会效益，常委会组成人员建议:

1、进一步提高思想认识，建立健全民生工程长效机制。要建立健全民生工程建设长效机制，做到上下配合、联动推进，营造良好的工作环境。要进一步深入基层，了解民意，倾听民声，结合天长实际，扎实做好民生工作。要加强对民生工程的统筹规划，特别要注意将民生工程同新农村建设有效结合起来，同城镇化发展规划结合起来，防止重复建设或低水平建设，影响民生工程的实效。

2、多渠道筹措资金，切实增强资金保障。要坚持地方财政资金按规定足额配套到位、新增财力向民生工程倾斜的原则，尽最大努力保障民生工程投入。要积极向上级建议，根据实际情况及时调整工程项目标准，保证各项工程类项目顺利实施。要做到事前谋划，精心安排，加强资金管理，强化监督审查，使有限的民生工程资金发挥出更大的效益。

3、严格项目管理，确保工程质量。对资金类项目，要严格抓好调查摸底、审核评议、公开公布等重点环节，建立健全各项管理制度，努力做到资金发放的公平公正。在资金发放环节，要优先采用“一卡通”发放模式，减少中间环节，快速便捷，提高效率。对工程类项目，要建立健全招投标、工程监理、竣工验收等制度，强化质量监管的责任追究，确保每项民生工程都成为群众认可、经得起历史检验的精品工程。要注重建管并重，积极探索项目投入使用后的营运管理新机制，使民生工程项目及早发挥效益，长久发挥效益。