市十五届人大常委会第八次会议关于对市环保局工作的评议意见

2013年5月10日，市十五届人大常委会第八次会议听取并审议了市环保局局长吴文强所作的《市环保局工作情况的报告》，结合市人大常委会第二评议工作小组的评议调查报告、市审计局的专项审计报告，现提出如下评议意见：

常委会组成人员认为，近年来，市环保局认真贯彻落实环保法律法规，坚持依法行政，推进公正执法、文明执法，环保工作制度化、规范化、科学化水平不断提高，取得了较好的成效。

 常委会组成人员指出，市环保局在近年来的工作中还存在一些问题和不足，主要是：市民及全社会的环保、节能减排意识还有待加强；环境统一监管职能发挥还不是很到位；环境安全形势仍不容乐观；环保监测设施等硬件建设仍需进一步加强和完善，环保执法人员的素质有待提高，环保专业技术人员严重缺乏。

常委会组成人员要求，市环保局要针对以上存在的问题和不足，从以下五个方面认真加以整改：

一、进一步加大法律法规的宣传力度。要不断强化和改进环保法律法规的宣传工作，提高广大群众的环保意识，积极营造全社会重视、关心、支持和参与环境保护工作的浓厚氛围。要建立和落实环境信息公开制度，在加强正面宣传报道的同时，加大对污染企业和违规行为的舆论跟踪监督力度，借助社会力量造大环保声势，推进资源节约型和环境友好型社会建设。 

二、进一步强化环保综合监管职能。一是要加强与各职能部门的协调，建立健全联合执法、联合监管的长效工作机制，形成环保工作齐抓共管的工作局面。二是要依法落实建设项目环保第一审批程序，对不符合产业政策、选址不合理、污染严重的项目，严格控制落户。三是要加强环保执法力度。对破坏环境的违法行为，要依法及时处置；对拒绝管理、抗拒执法的严重违法行为，要采取联动执法等必要措施予以严厉打击，同时公开曝光，提高执法效果。

三、继续加大环境综合整治力度。一是要加强对农村饮用水的保护，加大对小城镇污水、乡镇卫生院污水、畜禽养殖、农村生活垃圾等污染问题的监管和治理力度，不断提高农村环境质量。二是对群众普遍关注的餐饮业油烟、噪声污染等问题，采取有力措施，加大治理整改力度。三是要积极协调相关部门，形成整体工作合力，强力推进2013年碧水蓝天工程。四是要进一步加强对污染源的排查和重点污染区域的监督管理，督促企业加大环保投入，完善环保污染设施，实现达标排放。

四、进一步加强队伍能力建设。要进一步转变工作作风，健全内部监督制约机制，切实做到依法执法、公正执法、文明执法。要进一步改进工作方式方法，针对不同情况采取不同监管手段，统筹兼顾，突出重点，不断提高工作效能。要加大环境保护投入，更新环保设备，强化科技手段，提高监管效率。要继续加强干部职工的教育培训，不断提高整体素质和执法水平，树立环保工作队伍良好的社会形象。 

五、要按照本次评议专项审计报告提出的意见，认真整改，落实到位。

以上评议意见的落实情况，请及时反馈，并向市十五届人大常委会第九次会议报告。