市十五届人民代表大会第六次会议隆重开幕

1月29日上午，天长市第十五届人民代表大会第六次会议在商务中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表承载着全市人民的嘱托和期待，肩负着宪法法律赋予的使命和职责，满怀信心，汇聚一堂，共商天长改革发展大计。

本次会议应出席代表238人，因病、因事履行请假手续的28人，实到210人，符合法定人数。

上午8时30分，大会正式开始。本次大会执行主席、市人大常委会主任夏文蔚主持大会。

市长朱大纲向大会作政府工作报告。

市政府工作报告分为三个部分，一“十二五”发展回顾和2015年工作情况。二、“十三五”时期的发展目标和主要任务。三、2016年工作安排。

      朱大纲说：“十二五”时期是天长发展很不平凡、卓有成效的五年。五年来，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕加快建设“三个天长”、奋力实现“两个冲刺”的目标任务，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，经济社会持续稳定健康发展，取得了一系列重大成就。五年来，天长的综合实力显著增强，经济结构持续优化，改革开放纵深推进，城乡面貌焕然一新，人民生活明显改善，自身建设不断加强。

      朱大纲说：刚刚过去的2015年，是“十二五”的收官之年，也是天长奋力爬坡过坎、加快转型发展的关键一年。一年来，我们主动适应经济发展新常态，努力克服经济持续下行压力，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，一是坚持主动作为，力保经济企稳回升。二是坚持项目带动，力促产业转型升级。三是坚持招大引强，力助园区扩容增效。四是坚持城乡同治，力推城乡一体发展。五是坚持民生为本，力办惠民十件实事。经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，较好完成市十五届人大五次会议确定的各项任务，为“十二五”画上圆满句号。预计全年完成地区生产总值291.3亿元，同比增长10.7%；规模工业增加值201.6亿元，增长12.2%；固定资产投资292.4亿元，增长9.8%；社会消费品零售总额71亿元，增长12.2%；财政收入37.55亿元，增长10.2%；外贸进出口总额9.18亿美元，增长5.5%，高于全国平均水平13.5个百分点；城镇居民人均可支配收入24750元，增长10%；农村居民人均可支配收入14300元，增长12%。

      朱大纲说：总体上看，“十二五”时期是全市综合实力提升最快、改革开放成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众所得实惠最多的历史时期之一，为天长在新的平台上实现更大跨越发展奠定了坚实基础。特别是经过全市上下的共同努力，上马了一大批强基础增后劲利长远的重大项目，办成了一大批多年想办而没有条件办的大事，获得了一大批多年来我们一直孜孜以求的崇高荣誉，既内增信心，又外树形象，极大地激发了全市人民加快转型跨越发展的信心和决心。这些成绩的取得，是市委坚强领导、总揽全局的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府破难奋进、接力拼搏的结果，更是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众，向多年来一直关心支持政府工作的离退休老同志，向驻天长部队、武警官兵，向所有关心支持天长发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      关于“十三五”时期的发展目标和主要任务。报告提出：根据中共天长市第十三届代表大会第二次会议的总体部署，“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，聚焦创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这“五大发展”理念，着力提升经济发展质量、提升城乡统筹水平、提升群众幸福指数、提升党建工作力度，把天长打造成融合发展示范区、新兴产业崛起区、城乡统筹先行区，努力在全省县级率先全面建成小康社会。

      “十三五”时期我市经济社会发展的主要目标是：力争地区生产总值、工业总产值、财政收入、城乡居民收入四项指标在2014年的基础上实现翻番，实现全国冲百强、全省进前三“两大目标”；经济增长速度全省前列，滁州领先，地区生产总值超560亿元、冲刺600亿元，财政收入突破60亿元，战略性新兴产业产值和传统产业产值分别超千亿元，服务业占地区生产总值比重达25%；天长经济开发区争创为国家级开发区，培育一批跻身全省前列的经济强镇，争当全省县域经济发展和“调转促”的排头兵。

      朱大纲说：实现上述目标，需要我们付出艰辛的努力，重点把握和做好以下五个方面的工作：一是聚焦转型升级，在落实创新发展理念上实现新突破。二是聚焦城乡统筹，在落实协调发展理念上实现新突破。三是聚焦生态文明，在落实绿色发展理念上实现新突破。四是聚焦互动融合，在落实开放发展理念上实现新突破。五是聚焦群众关切，在落实共享发展理念上实现新突破。

      朱大纲说：2016年是实施“十三五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。今年政府工作总体要求是：认真贯彻落实中央、省、滁州市经济工作会议精神，适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，突出壮大工业经济，突出统筹城乡发展，突出创新驱动和社会和谐稳定，以更加严实的作风，更加有效的举措，促进经济社会持续健康发展，为“十三五”打下坚实基础。

      综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10.5%；财政收入增长10%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长11%。

      根据上述目标要求，我们将着重抓好以下五个方面的工作：

      （一）致力增强动力，保持经济平稳增长

      （二）致力调整结构，加快产业转型升级

      （三）致力城乡一体，不断优化人居环境。

      （四）致力共建共享，提升群众幸福指数。

      （五）致力提速增效，打造人民满意政府。

      朱大纲说：在基本完成2015年政府为民办十件实事的基础上，2016年，市政府将继续为民办十件实事，让人民群众得到更多实惠。

      1、完成城市备用水源地规划，开工铺设备用水源管道。

      2、实施合群渠、二凤渠环境整治。按照保持原生态的指导原则，实施“两渠”黑臭水体和沿岸环境治理，提升沿岸绿量，增加东市区居民休闲场所。

      3、实施棚户区改造和老旧小区改造。完成500户左右棚户区改造目标，启动1-2个老旧小区改造。

      4、实施市区公共自行车系统工程。年内建成50个站点，投放1000辆公共自行车，方便和引导市民绿色出行。

      5、打造城市出入快速通道。优化改造千秋大道、纬一路部分交叉路口，实行渠化通行，解决进城红绿灯多、通行缓慢问题。

      6、实施农村道路畅通工程。完成农村道路网化工程100公里以上。

      7、实施烈士陵园园林化改造。在烈士陵园内新建革命烈士先进事迹展列馆，将烈士陵园改造提升为城市中心开放式园林，供市民瞻仰。

      8、继续加大公共停车场建设力度。在市区再建设5个以上公共停车场，新增停车泊位不少于300个，逐步缓解市民停车难问题。

      9、为全市参保居民中的高血压、Ⅱ型糖尿病患者免费发放基本治疗药物。

      10、建设公共区域免费WIFI。选择3个以上城市人口密集的办公区、商业区开放免费WIFI资源。

      朱大纲说：各位代表，回首过去、展望未来，我们既满怀信心和希望，更倍感责任和压力。让我们在中共天长市委的坚强领导下，进一步凝聚共识，抢抓机遇，奋发有为，为精心描绘中国梦的天长美丽篇章而努力奋斗！

      大会还以书面材料印发的形式将市政府的计划、预算报告和“十三五”规划纲要提交代表审议。

      列席本次会议的人员有：不是代表的市委、市政府、市政协、市纪委、市人武部的相关领导同志；市十四届人大常委会的老领导，省直驻天单位负责人；市委序列有关单位负责人；市政府组成部门负责人；正科级行政事业单位及人民团体负责人；“两院”负责人；驻天长的滁州市人大代表；部分镇主持党委工作的镇长、人大主席候选人；市人大常委会各委、室及派出机构负责同志和工委委员；出席市政协九届五次会议的委员。