天长市第十五届人民代表大会第六次会议议案

关于进一步扶持青年创业的议案

青年，最具活力、创造力，是“大众创业、万众创新”的生力军。据团市委调查统计，我市19万青年（18——40岁）群体中，创业者逾7万之众。他们在我市改革发展和现代化建设中发挥了先锋和主体作用，作出了巨大的历史性贡献。市人民政府在引导、领导青年创业、兴业带动就业方面，力尽所能，不负众望，赢得口碑，获得赞誉。但因种种原因，青年创业仍感不足，希望创业气候再适宜些、环境更宽松些。为此，我们特向市人民政府提出如下意见和建议：

第一，尽快组建一个具有一定权威的综合协调机构。创业扶持，涉及面广、牵掣因素多，协作性要求高。必须有一个具有一定权威的综合协调机构来整合资源、配置要素、聚集能量，打好“组合拳”。希望市政府尽快研究建立起这样的综合协调机构。

第二，创设一项实力相对雄厚的青年创业基金。设立青年创业基金无须另起炉灶，只在市政府创业小额信贷总盘子中单切一块即可，实行专款专贷，在可能的前提下给予贴息，同时与时俱进逐步做大“蛋糕”，扩大信贷规模。要积极倡导、鼓励和扶持青年企业筹建互助互利、合作共赢的基金行业协会，常态化开展银企见面商谈联谊等活动，经过多方面努力，不断拓宽青年创业投融资渠道，千方百计为青年企业首先是青年创业者提供一定规模的启动资金。

第三，搭建起一定数量面向青年创业的企业孵化平台。目前我市已建起几个优质的孵化平台和大学生创业孵化平台，青年创业孵化平台也无须另设，在现有基础上开辟一个“创客空间”，比较现实可行。

调查中我们得知，我市青年创业者尤其是“富二代”、“创二代”迫切需要培训，但我市面向实业的培训服务远不能满足实际需求。目前我市面向企业的培训尤其是创业者的业前培训，普遍存在受训数量偏少、比重偏低、质量不高的问题。这些都需政府给予足够的关注、超常的重视，进一步完善培训体制机制，健全培训体系，扩大培训规模，提升培训效果。

第四，进一步优化青年创业、兴业环境。由主要职能部门主导，联合各相关单位，通过电台、电视台、报刊网络等各种媒体开办青年创业典型宣传专题，组织开展“青年创业大赛”、“杰出青年企业家”、“青年科技创新之星”、“青年创业典型和优秀项目”等评选造势活动，不断加大舆论宣传、教育灌输力度，在全社会弘扬创业光荣、创业有功的正能量，为青年创业兴业、带动就业提供浓厚的氛围和宽松的环境。

第五，建立健全联系青年企业制度。市镇（街）青年组织、妇联、工会、科技、财税、金融和经济信息等部门都要建立健全青年创业联系制度和体制机制，各尽其能、各尽其职，千方百计扶持服务好我市各界青年创业、兴业，扩大就业。

我市业已形成市几大班子领导成员和镇街主要领导联系帮扶企业的良好制度。希望市委、市政府明确责成市几大班子领导成员和镇街主要领导在联系帮扶企业的过程中把帮扶青年创业和青年企业摆上突出位置、重要议事日程，充分发挥领导干部“关键少数”的关键作用。