市十六届人大一次会议举行第二次全体会议

　1月5日上午，天长市第十六届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。本次会议的议程是：听取市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，通过选举办法。

　　会议应到代表240人，实到代表236人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：贺家平、董学文、陈学文、周继安、曾国辉、周巧玲、陶志华、杨瑞明、王蓉、王洪玉、王晓梅、李莉、李宏根、何正、余永春、张忠杉、张学林、张晓卉、张殿明、陈冰。

大会执行主席贺家平主持会议。

出席本次大会并在主席台就座的还有金维加、朱大纲、王献余、吴振文等主席团其他成员，离任的历届市人大常委会主要领导，不是主席团成员的其他市级领导，省驻天长正处级单位负责同志。

周建平同志代表市人大常委会作工作报告。

各位代表：现在，我受市十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。

报告指出： 过去的五年，是全市综合实力不断提升，人民生活显著改善，各项事业全面发展的五年。五年来，在中共天长市委的坚强领导下，市人大常委会全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行宪法法律赋予的职责，为促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

中央、省委、滁州市委和天长市委高度重视人大工作和建设，作出了一系列重要部署。2015年市委召开全市人大工作会议，出台了《中共天长市委关于进一步加强人大工作和建设的意见》，为全市人大工作指明了前进方向。五年来，常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告及审议意见办理情况的报告70多项，开展执法检查6次、专题询问2次、视察调研30余次，对16个市政府组成部门开展工作评议，充分发挥了地方国家权力机关的重要作用。

一、服务发展大局，着力提升监督实效。常委会牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕全市发展大局，突出重点，主动作为，着力提升监督实效。助推经济平稳运行， 加强全口径预决算审查和监督，推动工业转型升级，促进城乡统筹发展。

二、坚持履职为民，不断加强和改进监督工作。常委会坚持以人为本，选择关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，综合运用多种监督方式，创新监督形式，形成监督合力。持续关注民生，开展专题询问，开展工作评议，维护社会和谐稳定。

三、推进依法治市，加强民主法治建设。常委会高度重视和加强社会主义民主法治建设，充分发挥地方国家权力机关的职能优势，积极推进依法治市，维护宪法法律权威。开展执法检查，促进依法行政、公正司法，做好市镇人大代表换届选举组织工作。

四、严格规范程序，认真行使讨论决定权和人事任免权。常委会坚持依法按程序办事，认真做好讨论决定重大事项和人事任免工作，通过法定程序将市委的决策部署，转化为全市人民的共同意志。依法讨论决定重大事项，认真做好人事任免工作。

五、改进代表工作，充分发挥代表作用。常委会充分尊重人大代表的主体地位，不断加强和改进代表工作，完善机制，创新载体，为代表执行职务提供有力的服务和保障。密切联系代表，不断丰富代表活动，加强代表议案建议督办工作。

六、加强自身建设，提高依法履职能力

常委会积极探索新形势下人大工作的规律和特点，坚持与时俱进，注重求真务实，不断提高依法履职的能力和水平。加强思想政治建设，加强作风建设，提高服务保障能力，积极指导和促进镇街人大工作。

周建平说，五年来常委会各项工作取得的进展和成绩，是中共天长市委正确领导的结果，是“一府两院”以及社会各界大力支持的结果，是市人大代表、常委会组成人员和全市人大工作者积极参与和共同努力的结果。她代表市十五届人大常委会，向所有关心、支持人大工作的广大代表、社会各界人士和同志们，表示衷心的感谢！

报告强调：做好人大工作，必须坚持党的领导，强化党的意识。做好人大工作，必须坚持人民主体地位，维护最广大人民的根本利益。做好人大工作，必须坚持依法治市，加强民主法治建设。做好人大工作，必须坚持民主集中制，充分发扬民主。做好人大工作，必须坚持改革创新，使人大工作始终保持生机和活力。

关于今后工作的建议，报告指出：今后五年，是我市全面完成“十三五”规划，全面建成小康社会的关键时期。特别是今年，我们将迎来党的十九大隆重召开。做好今后五年的人大工作责任重大、意义深远。为此，新一届市人大常委会要在中共天长市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市第十四次党代会的决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强和改进人大工作，扎实推进社会主义民主法治建设，努力为全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。

一、把握正确方向，服务大局要有新作为

二、坚持与时俱进，监督工作要有新成效

三、强化服务保障，发挥代表作用要有新举措

四、加强自身建设，履职能力要有新提升

各位代表，未来五年是全市上下凝心聚力，实现“两大目标”，加快建设“五大发展”美好天长的关键五年。站在新起点，面对新征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共天长市委的坚强领导下，团结奋斗，扎实工作，开拓进取，为在全省率先全面建成小康社会作出更大贡献！

会议听取了姜维安同志代表市人民法院所作的工作报告。2012年以来，市人民法院认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，法院工作实现跨越式发展。

会议听取了桑胜章同志代表市人民检察院所作的工作报告。2012年以来，市人民检察院认真落实市人大相关会议决议，主动适应经济发展新常态和全面依法治国新要求，顺应人民群众新期待，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得了新发展，为“三个天长”建设提供了有力司法保障。

会议以举手表决的方式通过了《天长市第十六届人民代表大会第一次会议选举办法》。

会议结束后，市委副书记贺家平对有关选举情况作了说明。

列席本次会议的人员有：市人大常委会历届主任、主持工作的副主任；不是代表的市政协相关领导同志；省直驻天长单位负责人；市委序列有关单位主要负责人；市政府组成部门主要负责人；正科级行政和直属事业单位及人民团体主要负责人；市人民法院副院长、市人民检察院副检察长；市人大常委会机关及派出机构负责人；出席市政协十届一次会议的委员。