市人大常委会审议《关于2016年财政决算（草案）和2017年上半年预算执行情况的报告》《关于2016年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的意见

2017年8月29日，市第十六届人大常委会第五次会议听取和审议了市人民政府《关于2016年财政决算（草案）和2017年上半年预算执行情况的报告》《关于2016年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，现提出如下审议意见：

常委会组成人员认为，在2016年财政工作中，市人民政府及相关部门加强收入征管，优化财政支出结构，加快推进“调转促”，保障民生支出，有力促进了我市经济社会各项事业持续健康发展。今年以来，市人民政府及其有关部门，认真执行市十六届人大一次会议决议，加强收入调度，合理安排支出，财政运行基本平稳。

常委会组成人员指出，上半年市财政收入实现了“双过半”的预期目标，但经济下行压力较大，财政收入增速趋缓与刚性支出矛盾依然突出，做好下半年财政工作任务十分艰巨。审计工作报告中反映的问题及有关建议，市人民政府及相关部门应予以高度重视，抓好落实。为促进财政工作，确保完成预算目标任务，常委会组成人员建议：

一、强化增收节支，确保财政运行平稳。依法强化收入征管，努力做到应收尽收，进一步提高财政收入质量；加强预算支出管理，坚持预算支出月度分析机制，强化支出调度和库款管理，规范部门内控制度建设，进一步提高支出预算执行率。

二、深化财政改革，提高财政管理水平。强化预算编审，坚持全口径预算编制，提高预算编制的准确性和精细化程度。健全财政资金预算、执行和监督相分离的机制，增强预算的刚性约束。建立科学合理的机关运行经费支出标准和预算定额体系，发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。完善部门预算编制，健全预算编制体系，强化政府采购预算、政府购买服务预算编制管理。

三、落实审计查出问题整改和审计结果利用工作。市政府及有关部门要高度重视审计查出问题的整改工作，对审计报告中反映的年度预算执行、部门预算执行、镇财政决算中存在的问题以及政府投资建设项目方面存在的问题，相关部门要认真分析原因，督促整改，并将整改情况向人大常委会报告。要充分利用审计结果，将其作为部门预算安排和年度目标考核的重要依据。