四维聚力赋能和美乡村 以民主实践绘就振兴新图景

2025年中央一号文件聚焦和美乡村建设，为乡村全面振兴注入新动能。在滁州全面推进乡村振兴的实践中，天长市金集镇人大主动扛起基层民主政治责任，立足监督、决策、联系群众核心职能，从生态、产业、文化、治理四大维度精准发力，推动全镇实现从“一村美”到“全域美”的蝶变，为滁州和美乡村建设提供了鲜活实践样本。目前，全镇11个村（社区）中有9个完成中心村建设，今年10月，井亭村在全省首批和美乡村精品示范村中认定为优秀等次，金集镇先后荣获“国家森林乡村”“安徽省优秀旅游乡镇”等称号。

以“环境美”筑牢生态之基，绘就“人与自然之和”

天长市金集镇人大以农村人居环境整治为突破口，创新“调研建言、监督推进、代表带头”三维工作法，推动乡村生态颜值与宜居品质双提升。代表深入一线走访，精准对接村民需求，全年以来推动全镇开展40余次专项整治，全程跟踪248户改厕、12公里污水管网及3座污水处理站建设，实现农户卫生条件质的改善。针对井亭卞庄组等4个总投资880万元的村庄整治项目，人大设立专项监督小组，全程紧盯施工质量与进度，确保项目落地见效。

代表带头践行生态理念，推动井亭、马塘等村盘活闲置资源，用废旧石材、老物件打造乡土微景观，改造闲置住房为特色民宿，全年成功创建322个“美丽庭院”。为巩固整治成果，人大牵头建立长效管护机制，创新推行“环境积分+”制度，村民通过参与清扫、绿化管护等活动积累积分，可在“信用积分超市”兑换物资，让环境整治从“公家事”变成村民自觉行动。如今的金集镇，天蓝水绿、地净景美，生态宜居成为最鲜明的底色。

以“产业美”激活发展动能，构建“发展与共享之和”

镇人大立足镇域资源禀赋，统筹推动一二三产业融合发展，让产业振兴成为和美乡村的坚实支撑。农业领域，设立“代表农技岗”，组织专家指导监督，2024年实现优质粮种植6.9万亩、总产超7.5万吨，较此前增长1.3%；代表助力精准对接上级政策，推动茶叶种植80亩、年产1000斤，组织代表搭桥引线，助力农产品深加工与销路拓展，培育金家集、祥马春等知名农产品品牌，远销各大平台。

工业领域，镇人大深耕“安徽省汽车零配件产业集群镇”定位，通过代表进企业调研、政策宣讲、要素协调，助力企业梯队培育，全镇形成以汽车零配件和新材料为主导的产业体系。全镇现有企业400余家，其中规上企业47家、国家级专精特新“小巨人”2家，人大牵头出台“为企服务11条”，服务保障3家企业成为千万级税收主体。创新村集体经济发展模式，共建3.8万平方米标准化厂房，实现村村集体经济超50万元、总量超千万元，井亭村“园区招商+厂房租赁”模式获省级通报肯定。

服务业领域，镇人大牵头开展跨村文旅资源调研，协调交通、文旅等部门及沿线各村，打破行政壁垒，成功以江淮分水岭99公路为纽带，串联起“山水井亭”“茶韵马塘”等特色村落，打造出采摘园、海棠园、油菜花海等景观节点；人大代表全程跟进，引进社会资本2亿元建成茉莉山水田园项目，年接待游客30余万人次，乡村旅游年均增长25%；代表主动化身“文旅宣传员”，带头参与乡村旅游推广活动，“云叶茶咖”等项目成为网红打卡地，旅游综合收入稳步提升，激活乡村经济新活力。

以“文化美”凝聚精神内核，促进“乡风和乡情之和”

金集镇人大深挖《鲜花调》文化底蕴，将传统文化传承与和美乡村建设深度融合，创新“唱、说、写、传”工作法，让文化成为凝聚民心的纽带。“唱”响民声环节，人大代表与网格员以“唱民歌拉家常”方式征集村庄建设建议20余条，组建35人传唱小班，将精品村建设内容改编为唱词快板，用民歌传递民意；“说”通心结环节，协调打造“茉莉花调解工作室”，人大代表作为调解骨干，在民歌氛围中化解矛盾纠纷，破解建设堵点；“写”定规矩环节，指导文化服务队将“礼让向善”融入村规民约，设计“茉莉积分榜”，把学唱民歌、传唱文明事纳入积分；“传”递共识环节，代表带头进村入户教唱文明主题民歌，选树10名“传唱之星”，以“说+唱”模式宣讲共建共享事例。

通过文化赋能，金集镇让传统民歌焕发新生，既畅通了民意表达渠道，又培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风，让村民在文化浸润中增强认同感与归属感，为和美乡村注入独特精神内核。

以“治理美”夯实平安之基，实现“人心与秩序之和”

金集镇人大创新“代表力量关口前移”工作法，推动代表从会场走向一线，深度融入乡村治理。整合人大联络站、村代表工作室等资源，打造马塘村“村民议事亭”、井亭村“百姓协商角”等特色平台，让群众“诉求有倾听、问题有过问、困难有推动”。结合“访企入村”行动，代表化身“民情前哨”，全年排查受理矛盾诉求54起，创新推行“三清机制”：小事“代表督着清”，确保当日办结；一般事“代表牵头清”，召集多部门会商限时化解；大事难事“代表建言清”，通过议案建议直报镇党委政府，推动“一把手”牵头破解。

在代表全程参与监督下，全镇矛盾化解实现“案结事了人和”，诉求总量同比下降19.1%，构建起源头预防、高效调处的治理格局，让乡村治理既有力度更有温度，为和美乡村建设提供了稳定环境。

下一步，金集镇人大将持续锚定和美乡村建设目标，深化拓展四维发力工作机制。在生态建设上，聚焦长效管护提质增效，推动人居环境整治向精细化、常态化迈进；在产业发展上，加大对特色农业、新兴产业的监督支持力度，促进三产融合向纵深发展；在文化传承上，进一步活化《鲜花调》等传统文化资源，丰富文化惠民举措；在乡村治理上，完善代表联系群众制度，优化“三清机制”，提升治理效能。金集镇人大将以更实举措履行职能，不断践行全过程人民民主理念赋能乡村全面振兴，为滁州和美乡村建设贡献更多金集智慧与力量。（金集镇 童文智）