关于进一步加强和改进全市人大宣传信息工作的意见

为进一步加强人民代表大会制度的宣传，推进社会主义民主法制建设，充分发挥人大宣传在我市人大工作中的重要作用，现就做好新形势下人大宣传和信息工作，提出如下意见：

一、进一步提高对人大宣传和信息工作重要性的认识。人大制度和人大工作的宣传是人大工作的重要组成部分，是各级人大及其常委会的重要工作内容之一。信息工作是保证人大工作上传下达、交流沟通的必要手段。加强和改进人大宣传信息工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，增强全社会的人大意识和民主法制观念、推动人大工作的需要，是建设社会主义政治文明、推进依法治市的需要；是总结交流、研究探讨、不断提高人大工作水平的需要；是凝心聚力、进一步调动广大干部群众和全体人大代表工作积极性的需要。对于促进新形势下我市三个文明建设、民主与法制建设有着十分重要的意义，必须引起高度重视，摆上位置，切实抓好。

二、加强领导，健全队伍，进一步夯实人大宣传和信息工作基础。为加强对全市人大宣传工作的组织领导和工作指导，市人大常委会成立全市人大宣传工作领导组，全面负责和指导全市的人大宣传工作；市人民政府及其组成部门、市人民法院、检察院、各乡镇人大、街道人大工委，都有责任和义务做好人民代表大会制度和民主与法制建设宣传工作，主要负责同志要高度重视，亲自过问，并明确一名同志具体抓好落实。各乡镇、街道人大要确定一名同志担任人大宣传通讯员，具体从事人大宣传、信息工作。要重视通讯员队伍的教育和培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，要为他们开展工作提供必要的条件。

三、进一步明确新时期人大宣传工作的指导思想、总体要求和工作重点。要以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，以宪法和法律为依据，紧紧围绕坚持人民代表大会制度、建设社会主义政治文明、人大及其常委会依法履行职责和自身建设等主题，遵循宣传报道的特点和规律，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，从人大工作的职能和特点出发，处理好监督和被监督的关系，贴近实际、贴近代表、贴近群众，与时俱进，开拓创新，不断提高宣传质量，为推进我市社会主义民主法制建设和人大工作，提供积极而富有成效的舆论支持。

向广播电台、报刊投送的宣传稿件和向市人大常委会办公室报送的信息重点围绕以下内容：1、贯彻“三个代表”重要思想，深入宣传和实践人民代表大会制度情况，宣传贯彻《监督法》的情况；2、保证宪法、法律、法规贯彻实施，执行人大决议、决定情况；3、依法履行人大职权特别是监督权的情况；4、积极组织代表开展活动和代表作用发挥情况；5、人大代表联系选民、自觉接受监督，模范遵守宪法、法律和在经济、社会建设中建功立业的典型事迹，以及代表深入群众、调查研究，积极为民排忧解难、办实事情况；6、加强人大自身建设情况；7、政府及其组成部门依法行政、“两院”公正司法的重要工作举措；8、本机关、本单位或本区域内发生的重大事件等。

四、健全人大宣传信息工作激励保障机制。要建立健全宣传信息目标责任制，分解落实责任。各乡镇人大、街道人大工委、市人大常委会各工作机构每月至少要报送一则人大工作信息，每季度至少要发表一篇有关人大工作和法制宣传的新闻稿件。市政府组成部门、市法院、检察院要积极宣传本单位、本部门贯彻落实《监督法》、依法行政、公正司法的情况，同时，欢迎和鼓励其它单位和个人积极投稿。其中信息工作由市人大常委会办公室整理编发《天长人大信息》、《人大简讯》，并在天长市人大网站刊用，或向上级人大信息系统报送。信息的撰写要求文字简洁，一事一报，有时间、单位、对象、过程、结果即可。新闻稿件原则上由各单位自行投稿，属于向《滁州人大》、《江淮法治》、《中国人大》投稿的，也可由市人大常委会办公室帮助推荐投稿。同时，市人大常委会各工作机构每年应撰写4篇以上的调研报告，以供常委会决策参考或向上级人大报刊投稿。市人大常委会办公室将定期统计、通报各单位稿件上报和采用情况，作为相关考评的重要依据。

为调动各乡镇人大、街道人大工委、市人大常委会各工作机构以及社会各界加强人大宣传工作的积极性，进一步提高我市人大宣传工作质量，市人大常委会对信息和新闻报道实行奖励机制。凡在市人大常委会《人大简讯》和天长人大网站发表的稿件，每件给予10元以上奖励（人大机关人员除外）；在地市级报刊上发表文章，给予与稿酬同等数额的奖励；在省级报刊上发表的，给予稿酬数额的两倍奖励；在国家级报刊上发表的，给予稿酬数额的三倍奖励。对于电台、电视台自编、自采的相关人大工作新闻作品，在地市级以上电台、电视台播发的，比照上述标准执行。

市人大常委会将适时召开会议，对人大宣传信息工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人进行表彰奖励，组织开展人大宣传通讯员培训活动。积极选送质量高、有新意的新闻稿件，参加省、滁州市人大好新闻评选。以此激发广大通讯员宣传人大工作的热情，增强人大宣传工作的活力。（2007年4月）