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市人大常委会审议我市2008年财政预算调整情况(草案)报告的意见(市十四届人大常委会第十二次会议)
为进一步做好财政预算工作,常委会组成人员建议:
1、市政府及财税部门要进一步加大税收及非税收入的征管力度。受国际金融危机的影响,目前我市财政收入增幅趋缓,要明确目标,坚定信心,抓好落实。在年内的一个多月里,财税部门要加强沟通、加强协调,加大征收力度,确保完成或超额完成全年收入任务。
2、加大支出力度,保证重点需要。临近年终,资金需求压力增大。要按市人大常委会批准后的预算调整方案,强化预算约束,加强资金调度,加快财政支出进度,降低结转结余数量。要加大对拨出的资金尤其是专项资金的监管力度,保证专款专用,发挥其应有的效益。
3、做好2009年的财政预算编制的准备工作。2009年的预算编制应注意以下事项:一是将土地拍卖收入、行政事业单位的房屋出租等非经营性国有资产收益应纳入预算管理,保证这些资金发挥应有的效益;二是要认真落实市人大常委会天人常(2008)31号文件的意见:“使用单位要专题报告专项资金使用情况和效果,财政、审计等部门对专项资金使用情况进行复查评估,在此基础上,市政府决定下年是否继续安排专项。”建议市政府及早下文布置各单位进行自查自评,及时安排财政审计部门复查评估,以便市政府安排预算、市人大常委会审查批准预算。三是逐步增加各部门的运转经费。运转经费安排不足,必然会挤占专项经费或乱收费,从而使预算不能发挥应有的作用,损害了预算的严肃性。四是在政策允许的范围内提高公务员的待遇。我市公务员的待遇相对偏低,应采取提高住房公积金等政策允许的方法,提高公务员的待遇。