市人大常委会审议我市土地置换工作情况报告的意见

2010年4月9日，市十四届人大常委会第二十三次会议听取了市人民政府副市长庆德超所作的《关于我市土地置换工作情况的报告》，常委会组成人员在审议中认为，2007年以来，市人民政府紧紧抓住《安徽省建设用地置换暂行办法》出台的政策机遇，把建设用地置换工作作为解决土地供需矛盾的破难之举，精心组织，强力推进，投入了大量人力和资金，做了大量艰苦细致的工作，在较短时间内取得了突出成效。累计申报 17444.4亩建设用地置换项目，其中7908.9亩已经通过验收确认，为我市经济社会跨越式发展提供了用地保障，奠定了坚实基础。

常委会组成人员指出，由于建设用地置换工作时间紧、任务重，因此在实施过程中还存在着一些值得重视的问题。如，部分农民集中安置点与村庄规划衔接不够紧密，基础设施配套滞后，存在骑路建设现象；拆迁成本逐步加大，置换补偿标准偏低,镇、村工作经费不高；相关部门间的协作有待加强等。

为深入做好建设用地置换工作，全面完成或超额完成年度目标任务，常委会组成人员提出如下建议：

1、进一步加强土地置换的宣传，通过多种形式和手段，强化宣传效果，让更多的人了解土地置换的政策，提高农民参与置换的积极性，为土地置换工作营造良好的社会环境。

2、科学选择安置点，高起点规划和建设好农民安置区。要预先安排好集中安置点的配套基础设施建设并提供资金保障，对置换区域的新农村规划点，应给予政策和资金支持，吸引和方便拆迁农民进入建房，进一步调动广大农民参与和支持置换的积极性。

3、明确目标责任，强化激励措施。要把土地置换工作列入各镇（街）的目标考核内容，设定科学合理的考核标准，适度提升奖罚比例，进一步调动各地积极性，确保按质按量完成年度置换工作目标任务。

4、加强部门协作，形成整体合力。要明确责任，细化方案，加强协调，提高效率，超前做好复垦区和安置点的水利规划设计、杆线迁移、供电增容等项基础工作，为土地复垦和拆迁安置提供良好的服务和保障。

5、加强对土地置换工作的全程领导和督查。及时发现和推广好的经验和做法，规范操作，化解置换过程中的各类矛盾，确保土地置换工作顺利进行，更好地服务于全市发展大局。