市人大常委会审议市人民政府关于农机惠农政策实施情况的报告的意见

2013年7月11日，市第十五届人大常委会第十次会议听取和审议了市人民政府关于农机惠农政策实施情况的报告，现提出如下审议意见：

常委会组成人员认为，农机惠农政策实施以来，市人民政府加强组织领导，积极贯彻实施，广泛宣传动员，做了大量卓有成效的工作，有效调动了农民购买农机具的积极性，显著提升了全市农业机械化水平。

常委会组成人员指出，在农机惠农政策实施的过程中，还存在一些问题和不足，主要表现在：农机推广体系不够健全，不能完全适应农机事业的发展；实施购机补贴政策和农机推广的工作经费不足，特别是农机新机具、新技术推广投入不足，力度有待进一步加强。

为进一步促进农机惠农政策在我市的贯彻实施，常委会组成人员提出如下意见和建议：

一、要以全局眼光和战略高度认知农机事业的重要意义。农机化是农业现代化的有机组成部分，更是农业现代化的一支不可或缺的支撑力量。农机事业涉及经济社会发展的方方面面，是与国民经济各行各业相互交融、不可离散的利益共同体。在新的历史条件下，要从我市改革发展和现代化建设的战略高度把握农机事业的全局，以更加坚定的决心、更加积极的姿态、更加扎实的举措、更加务实的作风，凝聚智慧和力量，打破瓶颈、消除障碍、补齐“短板”，不断推进我市农机事业取得新突破、新发展。

二、要适时调整力量投向，重点突破、推动全局。鉴于机插秧是我市农机全程化中的最后一道瓶颈，新机具、新技术推广严重滞后的现实，在购机补贴以及各方面对农机的投入上要有计划地逐步转向这两个方面，大力扶持从事插秧机、新机具、新技术产供销的农民专业合作组织、农机大户和相关产业，通过补缺补差，治好短腿、修齐短板、强化优势，加快我市农业全程机械化目标的早日实现。

三、要进一步加强农机推广体系建设。要进一步理顺农机管理体制，完善产供销联结和后续协调机制，保障农机事业快速发展。要加强农机推广队伍建设，克服困难给足编制、给足人员、给足必要的运转经费，充分发挥农机队伍的积极性和创造性。

四、要进一步推进农机安全工作制度化。要进一步增强农机安全意识，针对我市农机发展较快，机多、类广、面大等特点，在农机生产、农机售卖、农机作业、农机交通、农机存放等诸多方面、诸多环节上加强安全监管，做到常抓不懈，警钟长鸣。要制定一套实实在在的农机安全管理办法，明确管理措施，落实管理责任，形成有力抓手。要定岗位、定人员、定责任、定奖惩，体现职能化、专业化，充分发挥农机队伍主力军的作用；要加强农机安全保障工作制度化建设，研究制定出包括投诉、处置、督查、考评在内的一系列工作制度，从制度上夯实安全工作基础，促进农机安全工作常态长效、更加系统和规范，确保人民生命财产百无一虑、安全牢靠，在安全保障的坚实基础上谱写农机事业的新篇章。