天长市第十六届人民代表大会第三次会议议案（二）

（2019年2月19日天长市第十六届人民代表大会第三次会议第三次全体会议通过）

案由：

随着我市经济社会的发展，全国文明城市创建成功，城市形象不断提升。生活垃圾无害化处理问题越发凸显，也是巩固提高我市省卫生城市、全国文明城市亟待解决的问题。近年来，我市城乡环境卫生状况有较大提升，每天经大型转运站压缩处理的生活垃圾达400吨，垃圾收集率较高，但生活垃圾的终端处理一直非常艰难。从2016年7月份起，我市生活垃圾开始外运盱眙处理，2018年4月份遭江苏省禁止，改运定远、凤阳处理。长途运输和外地代为处理，存在许多问题：一是路程太远，交通安全风险较大，尤其是冰雪雾天道路封闭，还造成垃圾转运停摆；二是运输车每次往返耗时较长，垃圾中转不及时；三是每年3000万元左右运费，运输成本太高；四是受当地垃圾量增长和焚烧发电厂产能不足的影响，存在随时被拒收的可能；五是我市的生活垃圾焚烧处理项目起步于2010年，但进展不快，至今未能建成；六是我市位于冶山镇草洲村的垃圾填埋场对环境影响较大，已作封场处理。

案据：

住建部、国家发改委、国土资源部和环保部等四部委联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城〔2016〕227号）明确“将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点”。国家“十三五”规划已将我市垃圾焚烧发电厂列入项目库，要求2020年前必须建成使用。

方案：

（一）加强宣传引导，统一思想认识。我市建设生活垃圾焚烧发电厂，既是国家和省政府“无害化、减量化、资源化”处理生活垃圾的政策要求，更是从根本上解决我市城乡生活垃圾出路问题有效途径。

（二）加强调查研究，制定可行方案。在调查研究的基础上，结合我市实际，制定切实可行的建厂方案。建立和完善项目领导、筹备建设的相关组织，明确建设主体，尽快启动项目建设相关工作。

（三）积极组织实施，加快推进项目建设。要充分利用国家的扶持政策，参照外地做法，出台有关配套措施，加大招商引资工作力度。尽快完成前期准备工作，加快推动项目建设。